新都坚持“工业立区”“产业强区” 加快金青新一体化建设大港区 融入成都大都市经济圈

中车成都机车车辆有限公司车间 图据新都区委宣传部

问题一

区域发展协调性不足

解决方案：坚决落实“积极参与大都市经济圈分工体系和大港区的协作体系”的重大要求，以大思路融入大都市发展新格局

问题二

产业发展层次质量不高

解决方案：坚决落实“工业立区产业强区”的要求，以大产业构建现代化经济新体系

作为成都的北大门，“古蜀三都”之一的新都素有“天府膏腴、川西碧玉”的美誉。新都区如何深刻把握潜在战略机遇，积极参与成都大都市经济圈的分工体系以及大港区的协作体系？

去年12月8日，成都市委主要领导带队前往新都现场办公时提出，当前新都已纳入中心城区范围，必须站位全局，着眼未来，全面分析自身功能承载力、产业支撑力和区域辐射力方面的差距，为新都发展把脉问诊、破难解困、精准定向。会后，新都区迅速组织召开专题会议，研究确定了“轨道交通装备制造服务业、航空制造服务业、现代物流装备制造业发展路径，如何加快金青新一体化建设大港区，如何融入中心城区参与成都大都市经济圈分工，如何以轨道交通引导城市发展，如何在乡村振兴中保持乡村形态和乡土特色，如何在城市有机更新中提升城市显示度”等8个重点调研课题，细分了5大类23项重点任务，逐项抓好落实。

1

提出“一心四区”目标 建设成都大都市经济圈北部中心

按照“跳出县域经济发展定位局限”的要求，新都区以大都市重要组成部分为出发点，把握北延线、大港区和中心城区三大推进区域经济形态重塑、促进区域一体化发展的重大机遇窗口，提出“一心四区”发展目标。“一心”即成都大都市经济圈北部中心，“四区”即大港一体先行区、成德同城枢纽区、智造服务引领区、公园城市典范区，进一步强化在全市功能担当，努力成为全市高质量发展的新支撑和转型发展的新动能。

提升承载力，主动融入中心城区，借势地铁3号线开通，全面缩短与市中心“心理距离”，加快推进成南高速扩容E线、成金简快速路等跨区道路建设，启动金凤凰高架新都段建设、蜀龙大道综合交通改造，打造与市中心要素交流的快速通道。遵循轨道交通引导城市发展理念，通过TOD模式促进城市重点片区开发，完善地铁沿线配套、做好地铁站点道口经济，以七一国际广场、香城国际艺术港为重点，加快布局多元化生活性服务业。

增强辐射力，主动融入成德同城化。以蓉欧铁路港巨大的人流、物流、信息流、资金流为支撑，推进产业分工错位协同，力争区域整体处于价值链高端，打造大规模生产性服务业和消费性服务业聚集地、高品质的公共服务和就业居住新中心。高水平编制天府大道北延线新都片区规划，统筹考虑城市设计与产业发展、商业运营、公园城市的融合，形成站城一体、产城一体的生活圈，着力打造成德联结带交通最便捷、消费最活跃的城市新地标。

紧邻国际铁路港，处于“蓉欧+”战略腹地的新都区，提出推进一体化，主动融入大港区建设。大力支持以蓉欧铁路港为核心的大港区建设，主动对接青白江、金堂，推动建立定期联席会议制度，成立工作专班，制定一体化“时间表”“路线图”，协力把大港区建设成为时尚大气、品质高端的对外开放门户。主动与青白江错位协同，转型发展物流装备制造业，为青白江发展“公铁海空”多式联运提供装备和技术支持。主动接轨四川自贸试验区（成都青白江铁路港片区），争取三地共享自贸区政策，共建跨境商品保税区、交易结算中心，抱团做大自贸试验区。以公园城市理念规划建设大港区，实施总投资63.1亿元的公共服务设施“三年攻坚”行动，推动公共服务跨区共享。

2

今创首批产品试制

由“制造”向“智造+服务”转型

经过近一年的建设，成都今创轨道交通设备有限公司马上就要投产。1月20日，今创开始在新都的第一批产品试制。“作为第一批跟随中车落户石板滩的配套企业，我们也要加力加劲。”总经理李志介绍，预计春节后，就会启动全面生产，今年将实现产值超1.5个亿。

按照“聚焦未来产业发展方向，有所为有所不为”的要求，新都区将跳出现实基础，转变发展思路，以创新生态链构建和产业链延伸为抓手，推动“制造”向“智造”升级，向“智造+服务”转型，推动三大主导产业发展更可持续。

以服务破产业困局，全力做强轨道交通装备制造服务业，按照制造向服务延伸思路推动轨道交通“换道超车”。一方面，推进成都轨道交通学院、三三盾构等项目加快落地，西南交大NQI创新基地、国地实验室等项目加快建设。

以承接成飞产能外放为突破，全力做强航空制造服务业。加快建设军民融合航空产业园，启动物料、检测、热表、交付“四中心”建设，推动拓璞数控、通宇航空等在谈项目签约落地。深入研究航空装备制造业和航空制造服务的产业链，以航空大部件及航空发动机制造能力为基础，加快发展研发设计、维修维护、检验检测等服务业，面向全球引进一批细分领域龙头企业，构建军民深度融合、特色优势突出的航空产业集群，争创国家级军民融合创新示范区。

以铁路港为载体，全力做强物流装备制造业。抓住物流园区调迁的契机，整合物流业上下游关联企业，形成强大的物流装备制造的应用市场集聚效应。

专 /家 /点 /评

电子科技大学教授、航空航天学院副院长李辉：

推动三大主导产业 发展更具有持续性

新都是传统的工业重镇，发展工业有浓厚的氛围和坚实的基础。轨道交通、航空、现代物流三大主导产业发展势头很迅猛，但正确认识全国轨道交通装备制造产能过剩、格局固化等现实问题，以铁路港为载体，与青白江错位发展，转型物流装备制造，是市委高站位、深谋略的精准研判，对新都主导产业提出了“换道超车”的要求，以创新生态链构建和产业链延伸为抓手，推动“制造”向“智造”升级，向“智造+服务”转型，推动三大主导产业发展更具有持续性。红星新闻记者 董馨

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