日前,新都区行政审批局会同新都区市场监督管理局对食品经营许可开展联合踏勘,踏勘人员佩戴现场记录仪,对现场情况全过程录音录像。据介绍,这是新都区行政审批局严防审批风险,开展“阳光踏勘”的创新之举。
自行政审批制度改革以来,新都区在现场踏勘环节,从思想层面到制度层面,构建了一张严密的廉政防控网。据介绍,该局强化廉洁思想,持续开展工作人员的廉洁教育,统一思想,提高内控、防范风险意识,增强防腐拒变的积极性和主动性,签订《现场踏勘廉洁承诺书》,强化内部管理、加强权力运行的监控制约,着力打造廉洁、高效的现勘队伍。
在现场,踏勘工作人员佩带现场记录仪全程录像,纪检监督人员随机参与现勘过程,加强事中监管。建立防控机制,理清形式审查与现场踏勘的工作职责,明确事项踏勘环节的核查实质。制作《行政许可现勘工作告知书》,将现勘责任和廉政提示现场告知申请人,有效预防不良行为,通过相互监督,减少廉政风险。开展联合踏勘,加强审批与监管的无缝衔接,从源头上加强事后监管。截至目前,新都区开展的踏勘事项已达4700余件,其中联合踏勘事项达3100余件。
新都区行政审批局负责人介绍,该局积极梳理事项相关法律法规,并结合省市区行业主管部门、资深律师的意见,对每个事项制订完善《现场踏勘操作规程》,明确现场踏勘规定,有效规范现场踏勘自由裁量权,确保踏勘结果的客观、公正。
此外,新都还主动构建监督环境,建立个人岗位风险防控监督台账,明确每一个事项的职责、程序和责任,将个人岗位职责、查摆的潜在廉政风险点、确定的风险级别、具体防范措施进行明确。制定监督考核机制,对工作人员的踏勘工作效率、问题件等情况进行跟踪,并纳入年度考核和评优依据。此外,合理借力,调动社会监督力量,通过社会监督员、举报电话、门户网站、网上投诉、建立举报奖励机制等形式,实现社会监督、自我监督、自我防范的有效结合。
本报记者 谭立鹏 文/图
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