全国首个市民服务标准化试点项目通过验收

制定1300个标准 审批提速82%

□本报记者 刘文藻

4月27日，经国家标准委员会及省专家组终期评估，成都新都市民服务标准化试点项目以93.5的高分通过验收。据了解，2015年5月，新都市民服务标准化试点项目被国家标准委列入第二批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，成为全国范围内唯一的一个市民服务标准化试点地区。

3年来，新都区建立了由通用基础标准、服务提供标准、服务保障标准、服务监督评价标准和岗位工作标准5大体系、22个子体系、1300余项标准组成的“新都市民服务标准体系”，同时建立起覆盖区、镇、村三级的市民服务标准体系，将政务服务的每一个窗口、每一个事项、每一个环节、每一个时限节点都进行了标准固化，按标准再造办事流程，审批提速达82%，建成了目前处于国内领先水平的项目并联审批系统，群众满意度达98.5%。

“我们以办事群众需求为导向，按照统一、简化、协调、优化的原则，已建立集政务服务、公共服务和中介服务三大服务类型于一体的标准化体系。”据新都区政务服务中心相关负责人介绍，市民服务标准化试点项目，主要包含服务大厅建设（维护）类、服务质量类、服务管理类、服务岗位类4大类标准，以服务质量类标准为例，主要是对窗口实施服务行为的依据和规范，包括窗口每一个行政审批事项名称、设定依据、申请材料、办理程序、承诺时限、收费项目和标准、公开方式以及审批流程图等具体标准。

“过去，在审批服务中存在着环节冗长、流程繁琐、效能低下等问题。通过标准化体系的建立，可以确保每一项服务标准的严肃性、规范性和适用性，对审批服务项目的办理规范进行全面优化，使得每个事项都能达到程序最简、时间最短、环节最少、效率最高。”这位负责人表示，随着标准体系的建立，从很大程度上限制相关政府部门和人员的自由裁量权，在提高政务服务质量的同时也规范了行政权力的运行，压缩了权力寻租的空间。

据了解，按照标准化理念，新都区也对建设项目行政审批服务进行流程再造，建立起运转有序、高效透明的项目并联审批机制。项目审批时间由124个工作日减少到35个工作日，审批窗口由10个部门的13个窗口减少为1个综合服务窗口，审批环节由37个减少为27个，需递交的审批材料由178项减少到146项，建成了目前处于国内领先水平的项目并联审批系统。

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