大丰街道 幸福感归位 阳光照进“最后一公里”

在辞旧迎新之际，走进大丰街道，常听到有关小区治理的热门话题，小区治理事关社会的和谐稳定。大丰街道建立完善化解矛盾纠纷的多元机制，有效配置各类解决纠纷的资源，增强解决纠纷的公平和效率，还权赋能归位，听取民生诉求，找准“治理”破冰途径和“死角”，精准服务，以居民自治为主，共建共享，小区治理牵引着提升城乡能级的脉动，把治理转化为提升居民获得感和幸福感的民生实践，和谐阳光照进“最后一公里”，打造安居乐业的幸福家园……

找准破冰途径

阳光照进“最后一公里”

“羁鸟恋旧林，池鱼思故渊”。如果主干道是城市的“风景线”，那么小区则是居民憩息的“故渊”，是增进民生福祉的“最后一公里”。

问计于民，问需于民，以居民需求为本，用精准服务建设品质小区，瞄准小区治理“最后一公里”瓶颈和“死角”， 将小区治理的民生情怀播撒进居民的心坎。从以前小区的纠纷困扰到政府提前介入，从多元化治理到构建和谐小区，在崇义社区红湖公园城小区，大丰街道找准破冰途径，探索和创新“红湖”小区治理的新路径，开创一条新形势下小区治理的发展新局面……从大丰街道获悉，已走过七个年头的大丰红湖公园城小区，前期小区出现诸如治安防控、物业管理、邻里纠纷、组织涣散等多重矛盾，严重困扰居民的生活。面临新情况，大丰街道主动出击，问需于民，及时听取居民诉求，在小区公示栏、楼栋单元张贴，上门发放公开信，调查摸底，广泛收集居民意见和建议700余条。居民反映较强烈的小区问题，集中体现在：治安防控不到位、车辆乱停乱放、设施设备维护不及时、住改商现象普遍、物业管理服务较差等。针对小区急需整改问题和居民诉求，建立起了小区基础信息库。

引入社会专业组织同步介入，以文化活动为载体开启破冰之旅，打破僵局。开展老年、儿童等专业服务，为小区居民搭建起沟通、交流平台，逐步引导、引导居民适应新环境，融入新型小区生活，消除群体隔阂，共建共享，居民一个温馨舒适、宜业宜居的憩息环境。

走进位于金丰立交桥侧的红湖公园城小区，这里是大丰人口最多的小区，以前但凡遇到纠纷，有些人就喜欢在小区门口“扎场子”，加上金丰立交桥底的人来车往，容易出现交通拥堵。通过小区治理后，这种局面得以改善，居民的心敞亮了，交通畅通了，小区居民之间的负面情绪也释怀了，小区里和谐的温馨感又回归了，居民主动参与到小区管理中来，分享一份获得感和幸福感。用大丰街道纪工委设立在小区的廉情监督员陈大哥的话说：组织进小区了，干部下小区了，居民收获了一份好心情，闹矛盾扯皮的减少了，基层治理工作做实了，居民的素质提升了，居民的幸福指数增加了！

引导居民自治

将小区治理变成造福民生的实践

用小区治理的“金鈅匙”开启居民获得幸福感之门，从单一“疏通物管”到“居民自治”的综合管理，共建共享，让居民的自主权归位，从以往的“纠纷困扰”到现在的“安居乐业”。

尽管一开始就面临治理的现实瓶颈，涉足“深水区”，没有固定模式可效仿，唯有“破冰”前行，让居民真正成为治理和谋变的主体，通过小区多元治理实现生活要素品质化，从而递增获得感和幸福感。

随着城市能级全方位提升，大量外来人口“候鸟”似的迁徙入住大丰，一些新问题也“浮出水面”，特别是新型居住社区的有效治理问题，成了大丰街道面临的新课题。坚持引导居民自治，健全组织架构，打破小区相对封闭的格局，重出突围，打好小区治理“组合拳”。

通过廉情监督员主动上门服务收集居民意见，及时梳理和直击各治理环节中的治理“死角”与难题，杜绝基层“微腐败”，确保像“红湖”这样的治理模式，精准、高效、阳光运行……通过在小区建立服务阵地，提升居民自我服务能力。

还是以“治理”效益突出的“红湖”小区为例，根据前期的入户调查结果，大丰街道在小区设立了纠纷调解室、网格员工作室、便民服务站、社会组织工作站、小区警务室和党群活动中心等“三室两站一中心”，将社区部分职能主动下沉到小区工作站，并充实了人员配备，打造“微社区”；建立三级网格员制度，在网格员工作室配备一级网格员4人，二级网格员（居民小组长）6名，三级网格员（楼栋长）24名；在便民服务站配备了2名代办员；党群活动中心根据小区人群不同，细分为老年、妇女儿童和志愿者活动中心，实现“点对点，面对面”的精准服务。

引导居民发挥主体作用，鼓励居民组建自治队伍。在党支部和社会组织的共同努力下，目前已在小区发展志愿者160余名，成立了平安建设志愿者、文明劝导等队伍，积极开展治安巡逻和小区卫生清扫等服务活动，按绿色发展理念，提升了小区的治安水平和宜居环境。通过志愿服务的开展，让小区更有温馨感，增加了居民的参与度，引导广大居民自治，小区出现相互监督、多元自治的新局面。

“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜”。坚持党建引领，建设美丽小区，发挥党组织的引领作用。在构建新型社区发展治理体系中，党组织是核心。从小区党员入手，在“红湖”小区开展“双找双发动”活动，发动党员参与到小区治理中来，把治理思路落实到基层“最后一公里”，站在风正人和、岁月静好的高地，成为小区发展治理的核心堡垒。

周锴甫/文 图片由大丰街道提供

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