传授好家长秘笈 团队游戏 沙盘治疗 社工授课 公益服务 减少未成年人犯罪或遭受侵害，成都在全国创新开展强制亲职教育——

深读

1月日中午，成都市锦江区一家琴行里，老板娘莫华在刷朋友圈。首页是她两个儿子的照片，岁的肖志敏把弟弟举在肩膀上，兄弟俩的笑容暖如阳光。“年最大收获是大儿子‘回归\’了，自己学会了怎么当家长。”莫华说，以前她从不在微信上晒大儿子的照片或信息，因为他爱打架，去年还因此成了涉罪未成年人，进入了诉讼程序。

变化出现在去年9月，莫华参加完锦江区检察院组织的“开启希望之旅”家长强制亲职教育后，开始在朋友圈晒两个孩子的照片，还不时夸“老大越来越懂事了”。

莫华的改变，与1月7日成都市检察院检察长吕瑶在成都市十六届人大五次会议第二次全体会议上所作的工作报告密不可分。报告中有一句话：创新建立“强制亲职教育”制度。去年3月，针对不少未成年人因监护缺位、家庭教育缺失而走上违法犯罪道路或遭受侵害的现实情况，成都市检察机关在全国率先探索开展强制亲职教育，督促监护人切实履行监护职责，修复亲子关系。个月来，已有余名涉罪未成年人、名未成年被害人的父母接受了强制亲职教育课程，他们的家庭也因此开启了新的希望之旅。

“吃螃蟹”的动因

承办的未成年人刑事犯罪案件%与家庭教育缺失或监护缺位有关

亲职教育，是使为人父母者明白如何尽父母职责的教育。但强制亲职教育，国内尚无明文规定。“我们承办的未成年人刑事犯罪案件，%与家庭教育缺失或监护缺位有关，青少年犯罪低龄化、暴力化态势加剧。”锦江区检察院未检科科长陈乔乔说，对年龄较小或犯罪程度较轻的未成年人，我国尚未建立完善的干预机制，亲职教育也不在检察业务范围内，但家庭教育跟不上将加大孩子再次犯罪的可能。

锦江区检察院在全市率先开展强制亲职教育试点。年9月，该院联合成都云公益发展促进会启动涉罪未成年人家长强制亲职教育项目，7名涉罪未成年人父母成为第一期学员，为期4个月。家庭社工通过心理疏导、沙盘治疗、家庭能量分析等6次课程，帮助家长和孩子修复或重建亲子关系。

岁的小虎因协助他人盗窃，被检察机关依法决定附条件不起诉。“我没有这样的儿子，断绝关系！”在锦江区检察院，小虎之父吴刚恨铁不成钢。看到父亲的态度，小虎宁愿去坐牢。多年来简单粗暴的教育方式，加重了小虎的逆反心理。在办案检察官的劝导下，吴刚成为第一期强制亲职教育学员。“在我眼里，孩子犯错是因为他不听话。现在发现自己的教育方式很有问题，要改。”吴刚说。

与此同时，成都市检察院对锦江区检察院的试点开展了调研，全市试点方案正在酝酿。“大量案例证明，监护人不履行或不正确履行监护教育职责，是未成年人走上违法犯罪道路或遭受侵害的主要原因之一。”成都市检察院未检处处长毛科拿出一组调研数据，年以来，成都市涉罪未成年人与未成年被害人中，来自单亲家庭、继亲家庭以及父母不和家庭的占.6%，不与父母共同生活、脱离家庭监护的占.6%，放任、溺爱、打骂体罚等家庭教育方式不当的占.8%。

去年3月，成都市检察院在锦江区、新都区、崇州市、彭州市的4个基层检察院试点强制亲职教育，成都成为全国在此领域第一个吃螃蟹的城市。

“吃螃蟹”的方法

检察机关与失职父母共同选定课程，一个家庭一套教育方案

“锦江区检察院来接洽时，我听到‘强制\’二字，感觉与社会工作温馨、和谐的基调不符。”成都云公益发展促进会秘书长傅艳说。崇州市检察院未检科科长高媛也坦言，去年5月接到试点任务时，认为强制亲职教育需找到法理依据。

为此，成都市检察院组织专人进行理论研讨认为，《未成年人保护法》《治安管理处罚法》《预防未成年人犯罪法》等法律为强制亲职教育提供了法理支撑。《未成年人保护法》第十二条规定：父母或者其他监护人应当学习家庭教育知识，正确履行监护职责，抚养教育未成年人；有关国家机关和社会组织应当为未成年人父母或者其他监护人提供家庭教育引导。《预防未成年人犯罪法》明确规定，对不履行监护职责，放任未成年人出现不良行为或严重不良行为的，可予以训诫、责令严加管教等。

四川大学法学院教授、博士生导师张斌认为，强制亲职教育依据合法、意义重大、操作可行，用实际行动落实了《未成年人保护法》等法律的相关规定，是未成年人检察工作的有益探索。

随着强制亲职教育的实际开展，傅艳也消除了对“强制”字眼的排斥感。“强制只是让教养失职父母来参加家庭教育，但课程设置、教育内容等完全按照社会工作规律来办。”

对此，莫华有亲身体会。“课堂上专业社工与我们互动，引导我们发现、改正自己的问题。以前孩子表现好，我们就拿钱奖励，犯错就打，给孩子传递了‘钱可以解决问题\’‘拳头可以说话\’的错误观念。”有一堂课由家长们进行角色扮演，一个家长扮演莫华，莫华则扮演儿子肖志敏，当这个家长用莫华平时教育儿子的方式来对待她时，莫华意识到过去做错了很多。

结合亲职教育需求，成都市检察院会同专业组织制定了必修与选修相结合的《强制亲职教育课程表》，涵盖家庭沟通、理解鼓励、亲子关系、情绪疏导等内容。结合未成年人的具体情况，由检察机关与教养失职父母共同选定课程表，实现“一个家庭一套教育方案”。

并非所有对象都主动接受强制亲职教育。去年8月，高媛参与草拟并发出成都市第一份《不接受强制亲职教育告诫书》。“没想到后果这么严重，今后一定积极参与。”张英岁的女儿小玉是一起性侵案的被害人，因疏于监护，张英成为强制亲职教育对象。参加第一次课堂活动后，张英无故缺席第二次，被送达《不接受强制亲职教育告诫书》。“我们是被害人，应该是被照顾安慰的，还要接受教育。刚开始想不通，学习后明白了。”

这“螃蟹”咋复制

亲职教育急需整合资源，建立多部门协同开展机制

办案中，检察机关筛选出监护人有明显失职和家庭结构不全的情况，对有条件的家庭开展强制亲职教育。“优先考虑附条件不起诉等犯罪情节轻微的案件和性侵案件。因为家庭教育是否达标，是附条件不起诉的未成年人在考察期的重要指标。”高媛说。

目前，成都市检察机关就强制亲职教育的对象范围、课程设置、实施程序以及教养失职父母拒不接受强制亲职教育的处置等已达成共识，形成了国内首创的强制亲职教育工作模式。对第一次无故不配合亲职教育的家长，检察机关将书面送达《不接受强制亲职教育告诫书》；对拒不接受或无故不配合接受教育两次以上的，经认定其行为属于不依法履行监护职责、侵害被监护未成年人合法权益的，将移交线索至公安机关，并建议给予训诫、警告、拘留等行政处罚。“资源整合是基层检察院面临的难题。”高媛说，崇州市较偏远，专业社工资源有限，成本较高，增加了强制亲职教育的覆盖难度。

强制亲职教育是检察职能的拓展与延伸，但不是检察机关一家的事，涵盖了法学、教育学、心理学等多方面内容，涉及公、检、法等政法各家以及民政、教育等职能部门。毛科介绍，彭州市检察院已牵头与彭州市法院、公安局、教育局等家单位完成了《彭州市推进强制亲职教育工作操作规程》的会签工作。“资源很多，但整合难度大。”成都市检察院正积极与民政、教育等部门以及团委、妇联等社会团体加强沟通协调，建立强制亲职教育协同机制。

省社科院副院长郑泰安认为，强制亲职教育是对有关监护人及其职责的深化与拓展，可复制性强，应从更高层面统筹协调推进。长期从事妇女儿童保护工作的成都市人大代表戴毅敏表示，加大强制亲职教育社会关注度，需进一步推动立法。

记者从省检察院未检处获悉，在试点成熟的基础上，强制亲职教育将在全省范围推广。

（文中涉罪未成年人、未成年受害人及其家长皆为化名）

成都市检察机关通过专业方法让未履行好监护责任的家长学会做好家长。

成都市检察院供图

本栏撰稿：本报记者 张立东

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