夯实“双创”平台基础构建“1+5+N”立体服务格局

“汇融·新创谷”企业孵化平台。

大丰构建“创”“融”立体服务平台 谱写全面深化改革新篇章

□刘兰佳

新都大丰街道办事处供图

“双十一”刚过，月日，成都市新都区大丰街道高家社区物流中心热闹非凡。

“这几天每天快递单量都有多，预计月-日快递单量达到峰值。我们目前准备了一套预案，以应对双十一的高峰。”高家社区物流中心主管谢川介绍。

笔者了解到，以前，小区居民的快递送到高家社区后，如果没有签收，快递一般会寄存在小区物业的收递箱里，但一旦到了高峰，收递箱爆满，居民取件极为不方便。

“目前物流中心辐射了北延新居4个居民小区，快递代收仅仅是我们试点的社区便民生活服务体系中的一个功能。”谢川说。

大丰街道党工委书记姚勇介绍，大丰街道认真学习贯彻党的十八届六中全会精神和区第十四次党代会精神，夯实“双创”基础、促进社区服务创新发展，着力推动创新创业工作，大力发展电子商务、总部办公、地铁经济等现代服务产业，形成新的城市经济；以着力推进城乡内贸流通一体化为主线，深化供给侧改革，构建便民生活服务体系，不断完善社区便民服务体制机制，促进辖区社区服务业创新发展，助推大丰全面深化改革迈上新台阶。

强化服务保障功能 让创客体会“家”般温暖

月日下午，在“逸云联合商会”创业团队的办公室里，团队负责人李鸣名正与项目投资人开会交流。

“最先，我们计划在附近一个商务楼租用一间平米的独立办公室，但租金加上装修，所需成本在万元左右，这是一般的创业团队很难承受的。”李鸣名告诉笔者，“今年月3日正式入驻新创谷之后，汇融公司提供配套设施、办公设备等，在经济成本上减轻了团队不少的压力。”

近年来，新都区大丰街道着力推进“四个强化”，助推“双创”工作迈上新台阶。即：强化宣传教育培训，提高知晓率和创业水平；强化“新创谷”项目招商，全力打造创新创业产业园；强化电商服务引领，着力打造电商示范街；强化跟踪服务保障，积极争取扶持政策。

“新创谷”项目是大丰近年来推进 “双创”工作的一个缩影。新创谷是由汇融集团倾力打造的一个创新创业产业园，由大丰汇融广场提供2.4万平方米的楼宇，采取“政府引导，企业主体”模式，汇融集团指定运营企业对该示范楼宇进行打造和运营。入驻新创谷的创新创业企业，可以享受 《创业天府·新都行动方案 （-）》中的优惠和新都区其他相关政策。

日，笔者走进“汇融·新创谷”的企业孵化平台，在一个个标准化企业办公室里，笔者发现，这里装修和陈设较为务实，企业所需要的各类办公桌、椅子、空调、财务室等一应俱全，可以实现拎包入住。

“对于处于创业初期的团队来说，这个办公室基本够用了。”新创谷招商经理林家明说，“新创谷聚集的创新创业团队都比较年轻，刚起步的企业往往资金比较短缺。新创谷楼提供了集商务洽谈、会议讲座、茶歇等于一体的‘一站式服务平台\’，入驻的企业可以不用考虑专门安排办公室做商务接待，一站式服务平台就能满足各个企业的商务接待需求。”

如今，新创谷已经集“创业孵化平台、产业升级孵化平台、电商孵化平台、电商仓库、创业公寓、精品连锁酒店、商务休闲、教育培训、餐饮配套、生活配套、一站式服务平台”等方面的功能于一体。

“创业团队，所需要的办公环境是不一样的，很多时候需要团队成员聚在一起，进行思想碰撞，新创谷的办公氛围比较适合我们。同时，新创谷聚集了许多优秀的创新创业企业，我们团队今后可将销售端操作、电商平台等业务外包给附近的企业，大家能形成一个资源共享、优势互补的发展态势。”李鸣名说。

目前，大丰全力推动 “双创”工作并取得实效，特别是强化跟踪服务保障，成立创新创业领导小组，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，经发办对口联系企业，做好跟踪服务工作，全面掌握辖区创新创业群体的动态和相关情况。同时，及时加强与上级相关部门的沟通与协调，积极争取创新创业优惠政策，不断扶持企业发展壮大，把创新创业实体真正做大做强，让“创客”们共享发展收益。

“1+5+N”生活服务体系 推进城乡内贸流通一体化

“我是外地人，年入住高家社区，如今在这里生活非常方便，母亲从老家搬来后，一般都在社区老年活动中心下棋、打牌，傍晚跳广场舞，已经融入到了社区生活中。”月日，高家社区居民徐勤丽下班后就到社区居民服务中心领取快递。

“高家社区近8成楼盘是拆迁农民安置房，附近居民楼租户较多，流动人口也较多。我们推进的城乡社区便民生活服务体系建设试点项目起到了良好的社区融合效果。”试点项目运营负责人杨飞介绍了这里的情况。

年7月，经国务院批准，成都和上海、南京、广州等9个城市成为国内内贸流通体制改革发展综合试点城市，成都是西部唯一入选城市。

成都随后明确了“一条主线、四个方面、三个突破”的综合试点基本思路，成都市城乡社区便民生活服务体系建设试点项目就是其中重要内容之一。年月，新都区大丰街道高家社区成功入选该试点社区后，成为成都市首批入选的6个社区之一，新都区唯一入选的社区。

据悉，大丰街道高家社区便民生活服务体系试点项目，通过整合公共服务和社会资源，创新社区便民生活服务模式，探索并出台促进政策和措施，运用互联网、物联网等现代技术手段，着力打造社区便民服务平台，为全区社区服务业创新发展提供示范效应。如今，这个试点项目运营情况如何呢？

日，笔者来到新都区大丰街道高家社区便民生活服务中心，门口的触摸屏即引起了笔者的注意——在触屏上点击APP，进入社区便民综合服务信息平台，这里有“社区商铺”、“医疗卫生”、“远程医疗辅助”等服务，能够网上购买生活用品、线上联系市内各大定点医疗机构获得远程医疗辅助、代购老年用品等。

高家社区便民服务中心里，两名“拢乐管家”正在接受社区居民的咨询。所谓“拢乐管家”，其实是便民服务中心专门开发的、为社区居民提供各类生活便利推荐的一项服务。杨飞介绍，通过搭建线上、线下平台，“拢乐管家”将全社区的房屋资源、家政维修、生活服务等汇集到一个平台上，同时与社区有一定信誉的房屋中介、家政企业、维修公司等对接，能够为社区居民提供便捷的生活服务。

“从上个月开展 ‘拢乐管家\’服务到现在，已经为多个社区居民提供了房源信息，满足了居民租房、购房、售房等各类需求。实现了智慧社区+生活服务的功能，优化了供给能力。”一位负责“拢乐管家”运营的社区工作者告诉笔者。

杨飞介绍，为保障便民生活服务体系顺利推进，高家社区在项目前期针对社区环境进行了大量的数据调研分析，最终确立了高家社区便民生活服务体系工作试点的核心理念，即“拢乐-乐享社区新生活”。

据悉，高家社区便民生活综合服务体系试点采取统一的“1+5+N”模式建设综合服务体系，力争形成城乡一体的可复制、可推广的经验：一是建设1个社区便民综合服务信息平台。整合商务及公共服务项目，建成一站式、可移动、双向互动的城乡社区便民综合服务信息平台。二是完善5个社区基本服务配置。城乡社区基本服务配置为一个社区便民生活服务中心、一个健康养老（或老年活动）中心、一个医疗卫生服务中心（站）、一个标准化菜市场 （店）和一批便民超市（店）。三是叠加N个便民生活服务项目。城乡社区结合所处地理位置、人员结构、产业结构和居民的需求特点，相应叠加衣食住行游购娱健等服务。结合社区人员结构及居民需求的调研分析结果，高家社区新增设立了3个便民生活服务项目，分别是金融服务、物流中心、社区商店开展小时经营服务以及大型商超社区经营服务。

“以前小区经常掉东西，现在好多了，安置户与外来住户相处融洽，社区成了宜居的好地方。”生活在大丰街道高家社区的岁居民庞香宗，拆迁后入住了这里的安置房，如今与老伴散步成为她的生活习惯，平时也到社区居民服务中心看看、逛逛。

“社区融合的基础，在于信用体系建立。”据杨飞介绍，根据用户评价和商家的资质，高家社区便民生活服务体系试点项目对辖区内包括餐饮、超市、五金、美容美发、药店、网吧、门诊等在内的各商家进行评级授信，并在社区提供便民服务时，优先推荐信誉度高的商铺，从而降低了消费者的选择成本。

据悉，目前，基于社区便民综合服务信息平台，试点项目以“1+5+N”统一模式建设综合服务体系为原则，实现了供给需求结构的优化和资源合理分配，建立较完善的质量评价体系，使社区参与者之间产生良性的互动，让每一位社区参与者轻松享受到体系带来的社区新生活，从而提升居民对社区的认同感，进而促进社区和谐和融合，让大丰成为不论是创业者还是居民争相选择入驻的一片“热土”。

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