“项目年”用地供给保项目 上半年四川省没有重大项目因土地问题卡壳

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火红七月，棋至中局。围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险大局和“项目年”建设要求，国土资源部门扎实推进各项工作，为全省经济社会发展提供了有力的国土资源保障。

□本报记者 吴璟

看改革：

既全面开花，又纵深推进

镜头一：“成交了！”成都农交所内，一片欢呼。全省首宗建设占用耕地易地占补平衡指标在此公开挂牌成交。该标的属于南部县国土资源局，指标总面积125公顷，新都区国土资源局以1.9万元/亩成功竞得。

“这是今年国土资源领域改革的又一突破。”省国土资源厅负责人坦言，今年以来，国土资源领域重点改革全面深化。以盘活土地资源为目的，四川省深化城乡建设用地增减挂钩改革，优化项目区设置，规范节余指标跨区域流转；深化工矿废弃地复垦改革，9个市的试点规划获批，复垦规模达5226公顷。在成都，“转征与实施分离”改革也正式启动，审批建设用地1.4万公顷，有效提高用地审批效率。

改革措施既全面开花，也纵深推进。以不动产统一登记为例，通过周报月报、分片区督导督促各地加快推进编制划转、数据整合、信息平台建设等工作，目前已有11个市州、21个县（市、区）开始颁发不动产权利证书，全省已发不动产权利证书9.32万本，不动产登记证明10.21万份。

看民生:

全力助推精准脱贫

镜头二：巴中市平昌县中岭村，通过易地扶贫搬迁，居住在山下和半山腰的村民搬到了地势平坦、水源充足的聚居地，腾出的宅基地与原来的承包地也进行规模化整理，建成农业科技观光示范园，成立草莓、蔬菜种植专业合作社，发展以农家乐为重点的乡村旅游，全村人均增收2000元。

不只在平昌县，今年以来，为全力助推精准脱贫，国土资源部门用好用活城乡建设用地增减挂钩、农村土地整治和地质灾害避让搬迁等国土资源扶贫政策，从项目、资金、政策、人才等方面全力助推精准脱贫。尤其是国土资源部牵头的乌蒙山片区区域发展与脱贫攻坚部际联席会议、土地政策支持扶贫开发及易地扶贫搬迁培训会议分别在四川省西昌和巴中举行，有力提升了四川省基层运用国土资源政策助推脱贫攻坚的水平。

在地质灾害防治和国土资源民生工程方面，全省80处重大地灾治理项目和地灾避险搬迁安置资金已全部到位，其中27个项目已完工，完成安置7394户；已完成高标准农田建设土地整理任务超5333公顷。

看项目：

没有重大项目因土地卡壳

镜头三：走进德阳市旌阳区，四川护理学院项目建设正如火如荼。“从审批到开工仅用了34个工作日。”现场负责人告诉记者，这一审批速度直接加速了工程进度，项目进展让人惊叹。

“上半年，没有重大项目因土地卡壳。”省国土资源厅负责人介绍，为实现科学高效配置建设用地计划指标，今年上半年四川省出台《“项目年”重点项目用地保障措施》，从强化规划引领、用好年度计划、盘活存量用地、改革用地制度等方面完善用地保障政策。按照“先存量、后增量”和“保重点、保当期、保开工、保落地”原则，优先保障基础设施工程、民生工程、重大项目和高端成长型产业、新兴先导型服务业用地，对100个省级重点推进项目、56个重大产业项目省上匹配所需建设用地的70%。

此外，为深化供给侧结构性改革促进“三去一降”，国土资源部门还出台贯彻落实省政府《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》的实施意见，从盘活去产能工业用地、完善工业用地供应方式、分类调控住宅用地、支持商业用地结构调整等方面明确12条措施。

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