支部书记“上挂”记

新都区遴选村社支部书记到区职能部门挂职——

□邵明亮 本报记者 张彧希

5月27日，一场别具特色的足球比赛在成都市新都区斑竹园镇三河村打响。比赛的全称，叫做“成都北部七人制足球超级联赛”，比赛的场地，是三河村的两块标准化足球场之一。

三河村村支书谭杰，打的是左前卫的位置。让他特别得意的，不仅仅是比赛首战告捷，更因为这是他“书记项目”中的关键一环。

谭杰的另一个身份，是新都区农发局机关党委副书记。去年9月，谭杰带着自己的“书记项目”，和全区另外24名村社党支部书记一起，分别到20个区级部门挂职，担任党委副书记。新都此举，是要让书记们见世面、增才干、强能力，更要让部门真正给村社帮上忙。

如今，半年多时间过去，“上挂”书记手中的项目计划书，有多少在化为现实？

25名书记“上挂”

新繁镇西街社区，是个典型的城镇“老”社区：辖区内60岁以上的老龄人口有1100多人，占总人口的约五分之一。一直以来，社区党支部书记潘孝君就琢磨着建一个日间照料中心，却始终迈不出第一步。“社区干部没有这个能力，对自己没有信心。再说，钱从哪里来？”潘孝君的顾虑，是长期以来不少村社干部面临的共同困惑。“群众的需求越来越趋于多样化，但我们的能力、阅历却越来越捉襟见肘。”新都区新都街道状元街社区党委书记李文炳说。“由于个人成长缺乏更大的空间、更高的平台、更好的机制，导致村支部书记眼界视野不宽、能力素质不强、作用发挥不好。”新都区委组织部相关负责人分析，这也造成村社书记对党委、政府决策的意图不清晰，只能被动地接受工作安排。

“此次挂职的20个部门，包括教育局、民政局、交通局等，都是面向群众、贴近民生的部门。”该负责人说，希望助推书记们“快速成长，并搭建互相沟通的平台”。

选择什么样的书记？新都设置了一条“硬杠子”：大专以上学历、45周岁以下以及“有想法、素质高、后劲足”等。为此，遴选阶段不仅有笔试、面试，还有到村社的现场考察环节，实地把脉村社的情况。

必须交出“书记项目”

“上挂”，并不是每周到区级部门上两天班那么简单。

“每名书记挂职期间，至少要申报、落实一个‘书记项目\’，并在培育周期内，完成项目建设。”新都区委组织部相关负责人说，挂职的目的之一，就是要“逼”出成效来，完成不了项目，交不了差。

三河村，是斑竹园镇最偏远的村，过去在镇上的排名一直垫底。任村支书后，32岁的谭杰一心想让百姓甩掉落后的帽子。“在确定‘书记项目\’时，我跟导师反复讨论，项目就是要针对村里最需要解决的问题，对老百姓要有实实在在的带动作用。”

谭杰所说的导师，叫张平，是新都区农发局农技中心主任。为了帮助书记们成长，新都给每位挂职书记都确定了一名领导干部担任其成长导师，共同确定和实施项目。

经过一番深思熟虑，去年11月，谭杰拿出了他的“书记项目”计划书：发展互联网+蔬菜基地建设。“依托南三支农业合作社，发展10亩蔬菜示范基地。”谭杰说，目前，基地大棚建设已完成70%，正在完善包装储藏中心和构建物流系统。在区农发局的支持下，一个连接线上线下的农产品展示中心，已经初步建好。

“上挂”，给了“书记项目”宽阔的施展平台。“通过申请、审核等严格的程序，农产品展示中心获得了农发局20多万元的资金支持。”谭杰说。过去，上级部门并不太了解基层的真实需求；村社书记“上挂”，也能让上级的政策、资金与基层的需求“精准”对接。

书记胆子越来越大

在“上挂”民政局机关党委副书记之后，之前“犹犹豫豫”的潘孝君，第一个交出了“书记项目”计划书。

在西街社区日间照料中心建设完成后，潘孝君又遇到一个难题：谁来管理？在向导师请教后，西街社区引入了专业社工机构来运营日间照料中心，管理和服务问题都迎刃而解。

村社干部，是最贴近基层、最接近群众的干部群体，直接关系到基层百姓的切身利益。“通过‘上挂\’，我们想形成一个好书记成长机制，真正改变他们的思想、提高他们的能力。”新都区委组织部相关负责人说。

在区农发局挂职的日子，谭杰的想法一天比一天更大胆：“我想要把三河村建成‘成都足球第一村\’。”目前，三河村已经有了两块标准化足球场地；“北超联赛”已连续举办两届，一部以三河村足球为创作背景的网络剧也在拍摄之中。

“人气来了，钱就来了。”在谭杰看来，踢球并不是最终目的，而是撬动当地乡村旅游发展的杠杆。“足球就好比‘书记项目\’的配套工程，也是我们的‘拳头产品\’。”

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