创新样本 以金融创新为突破 为新都发展蓄积强劲动力

与前海金控合作，募集总规模39.5亿元的生态建设和绿色发展基金；与上海申能诚毅股权投资有限公司再度牵手，5亿元“新申二期”基金落户新都……在昨日举行的“2016中国·成都全球创新创业交易会”上，新都区签下两个大单，成为此次交易会上的“明星”。一方是沿海金融创新的领头羊和先驱，另一方则是内陆成都一个潜力巨大的卫星城，新都区正站在更高的开放起点，紧抓“一带一路”的重要战略支点，以金融创新为突破，全面推进创新创业深入开展，为新都发展提供不竭动力。

前海服务内地“第一单” 39.5亿基金落地新都

在昨日的活动中，新都区与前海金控、浦发银行签约共同设立浦银新都绿色发展基金19.5亿元，新都区、前海金控和中国农业银行签约共同设立新都前海农行绿色发展基金20亿元。基金将用于新都区绿色生态发展，而这是前海服务内地的“第一单”。

此外，新都还与上海申能诚毅股权投资有限公司再度牵手，设立规模5亿元的“新申二期”基金。“新申二期”比一期多了4亿元，先期到位1.5亿元，重点投资大成都尤其是新都处于成长阶段的能源、互联网信息、消费升级与“两新一先”等战略新兴产业。

据了解，“新申二期”将继续依托上海申能诚毅专业化管理团队，重点投资大成都处于成长阶段的能源互联网、互联网信息、消费升级与“两新一先”等战略新兴产业。在市场化运行的前提下，优先投资和支持新都区辖内企业。

新都区有关负责人告诉记者，随着国家“一带一路”战略的实施，新都将再次成为中国西部改革开放的前沿，而与前海、申能的深度合作，是新都区抢抓机遇进一步扩大对外开放的现实需求，是促进改革创新实现转型发展的必然举措，必将助力新都打造中国西部金融创新试点先行区。新都区将借鉴和利用前海、申能等地区和优秀企业创新政策优势与先进管理经验，全面提升招商引资、国有资产经营管理、基金管理、自贸商城、融资租赁、金融咨询和人才培养等方面的水平，为新都经济社会的健康快速可持续发展蓄积新的强劲动力。

产业基础和优势受巨头青睐 新都合作模式将全国复制

前海深港合作区是国家唯一深港现代服务业合作平台，是“一带一路”的重要战略支点，也是广东自贸试验区的重要板块。金融是前海四大主导产业之首，也是前海改革创新的重心。前海在推进人民币跨境使用、资本项目扩大开放、金融机构创新、创新型金融业务、要素交易平台、创新金融业态、产业集聚等方面不断探索，实现了多个全国首次和第一，为我国金融业扩大开放探索了可复制、可推广的经验，其中多项改革经验已在国内其他地区推广。

前海只有一个，为何将服务内地的“第一单”选择与新都合作？

前海金控副总经理贺龙德告诉记者，此次与成都新都的合作，是前海金控服务内地的“第一单”，希望与新都的合作模式能复制到全国。之所以将内地首次合作选在新都，是因为新都处于成渝经济圈，承接成德绵，具有较好的区位、交通、金融、物流优势，同时轨道交通、机电装备、航空动力、医药食品等有较强的产业基础和扶持政策。更为重要的是，在“大众创业、万众创新”的时代背景下，新都区正在加快实施绿色产业、高端产业发展步伐，而这为资本找到了很好的投资方向。贺龙德坦言，现在已经建立了项目库，下一步将进行筛选和评估，基金规模也将进一步扩大。“今天的签约仪式是刚刚开始，未来还将在更多方面进行合作，不仅仅是基金方面，也可以在设立新型的金融机构方面进行合作。”

上海申能诚毅股权投资有限公司总经理杨波在接受记者采访时说：“与新都已经是老朋友了。”2011年，双方首次合作成立规模1亿元的“新申一期”基金，已累计完成5个项目投资，做到了稳健经营确保增值，从同时期成都成立的投资基金看，“新申一期”基金的投资收益超越行业平均水平。也正因为如此，双方决定继续扩大合作，成立规模更大的“新申二期”基金。

杨波不仅带来了“钱”，更带来了项目。他透露，此次与他一起参加创交会的，还有正在投资的项目，如新能源汽车租赁、城市智慧照明等，今天还将实地到新都进行考察。

金融创新改革 强力助推新都“双创”

金融创新并非新都的终极目标，而是其深入推进创业创新的重要突破，根本则是为新都的发展提供不竭动力。

在成都“创业天府”行动计划指引下，新都区形成了《创业天府扬帆新都行动方案》（2015-2025），制定出“一个创新创业发展目标、六个创新创业平台、七个方面扶持政策、六个方面保障措施”的“1676计划”。

2016年，在“1676计划”行动方案基础上，新都区又进一步制发《新都区“创业天府扬帆新都”行动计划2016年工作方案》，明确提出了把“创新活城”等五大行动作为未来五年发展基本遵循，力争到2017年，初步形成支撑有力、功能完善、特色鲜明、成效显著的创业创新体系；到2020年，将建成智慧资源、金融资源、人才资源高度融合的创新创业者乐园。

为确保“创业天府扬帆新都”行动推进，今年新都区将继续以六大载体建设为抓手，一是加快推进蜂云谷建设，构建完善“创业苗圃+孵化器+加速器”阶梯形孵化体系；二是继续推进北欧E中心建设，构建电子商务生态圈，努力成为西部网商集中、规模较大的电子商务应用创新孵化基地；三是支持大丰汇融广场建设，以创投、金融服务为创新着力点，聚集符合创新标准的中小企业、关联型创新企业，打造电子商务平台商、服务商、网商产业集群；四是加快推进家居文化创想中心建设，充分发挥成都家具园区家具生产、商贸等产业聚集优势，打造具有特色的创新创业载体；五是继续支持西南石油大学国家大学科技园建设，进一步优化企业服务平台，促进科技成果转化，把国家大学科技园建成全区主要科技创业平台；六是加快九街文创园建设，以文化艺术的市场化和产业化为方向，进行音乐、影视、广告、舞美、动漫等方面的培育。

在服务体系上，新都正构建具有特色的创新创业公共服务平台，同时加强科技金融服务，拓宽融资渠道。扩容“科创贷”、“壮大贷”风险补偿资金池，设立天使投资引导资金，增强创新创业金融支持。此次与前海金控、申能集团的强强联合，将进一步推动新都区金融创新改革，促进区域金融产业聚集，为新都区深入实施“产业强城、生态护城、创新活城、文化兴城、和谐优城”五大行动和加快建设创业环境更优、发展活力更强、幸福指数更高的现代化、国际化新型卫星城提供强大资金要素支持。（肖刚）

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