金牛：打造城市转型发展样板间

金牛定位

发展形象定位：科贸之都文化北城城市功能定位：

创新驱动先导区北改优城典范区枢纽经济示范区文化旅游新兴区幸福和谐首善区

空间格局

一核三轴六区:

一核：人民北路核心商务商圈

三轴：人民北路发展轴、金牛大道发展轴、川陕路发展轴

六区：人北中央商务区、环交大智慧城、高新技术产业园区、国宾文化旅游商贸区、北部新城、环城生态区

145现代产业体系

1个龙头：总部经济

4大支撑产业：

现代商贸、科技服务、商务服务、新型房地产

5大特色产业：

以轨道交通、电子信息、医药健康、文化创意、都市旅游

对于成都老城北来说，3月9日这天，具有划时代般的意义：

当天上午，成都金牛区人北商务区规划正式对外公布。按照正在加快推进的建设方案，几年后，曾留下成都几代人记忆的火车北站、四川新华印刷厂、成都铁路局等几大重点片区，将通过改扩建、新建等方式重塑风貌，打造成都枢纽型中央商务区，一座气势磅礴却不失城市温情的门户区域，将再次改写成都的商业版图。

不谋全局者不足谋一域。对于经济总量连续26年位居五城区首位的金牛区而言，伴随着“十三五”新征程的开启，人北商务区的动作显然还不足以展现其击鼓催征的脚步。

按照新一轮五年规划，金牛区迈开加快建设 “创新驱动先导区、北改优城典范区、枢纽经济示范区、文化旅游新兴区、幸福和谐首善区”的步伐，按照“一核三轴六区”发展格局规划，着力构建“科贸之都、文化北城”。

把握机遇和挑战，从发展理念到发展方式，金牛区正应势而转、顺势而变，加快建设中西部综合实力领先城区。

□锦舟 图片由金牛区委宣传部提供

“一核”引领：打造辐射影响中西部的中央商务区

产业升级、城市转型、社会转轨——未来5年，金牛区将持续奏响这样一曲城市发展主题曲。

“跨进‘十三五\’，曾经的‘铁半城\’已不可同日而语。”金牛区决策层看来，作为地处“一带一路”战略通道和成德绵经济带的核心起点，金牛区正是成都“百里中轴线”上的北部枢纽核心，枢纽地位优势凸显。同时，随着成都市“南核南移、北核北移”发展战略的规划实施，以“北改”工程为承载的区位优势将更加明显。加之山水本底良好、历史文化底蕴丰富、后发规划优势显著等，金牛区正迎来绝佳的发展时机。“抓住发展主动权，金牛区开启了‘136’城市发展大计。”据金牛区相关负责人介绍，“1”即人民北路核心圈一核，“3”即人民北路、金牛大道、川陕路三大发展轴，“6”即人北中央商务区、环交大智慧城、高新技术产业园区、国宾文化旅游商贸区、北部新城、环城生态区六大功能区。“人民北路核心圈将引领金牛协同发展。”该负责人表示，按照把人民北路核心商务商圈打造为辐射影响中西部的中央商务区的发展定位，该区域将围绕产业集中度高、产业业态高端、城市形态优美的目标，加快推进火车北站扩能及周边区域改造，着力建设“综合枢纽、超级广场”；加快成都铁路局—木综厂片区的改造，着力建设“城市客厅、商务中心”；加快新华印刷厂南片区等一环路与人民北路交汇区域的改造，着力建设“都市之窗、中轴门户”，大力引进一批企业管理及营销总部、现代大型商贸项目，努力建设成都“百里中轴线”上最靓丽的一段城市风景和现代化国际购物天堂核心区。“未来，这里将规划建设7条地铁线，19个站点穿境而过，加之区域内中铁二局等众多总部企业林立，商贸业、总部经济和现代服务业三大主导产业格局正加快形成。”该负责人说。

“三轴”带动：串联全域发展高地

人民北路发展轴、金牛大道发展轴、川陕路发展轴，未来几年，金牛区域内的重要城市主干道将从单一的通道功能，向城市通道与经济走廊复合型发展，通过将全境内的各大功能区串联起来，形成经济发展的高地。

根据规划，人民北路发展轴，将串联推进人民北路核心商务商圈优化、北部新城建设、环城生态区打造，提升区域开发整体协调性。通过重点引进发展一批高铁企业及特色商贸企业总部、大型现代商贸企业以及轨道交通、地理信息技术开发与应用企业等，打造文化氛围浓厚、生态环境优良、总部经济发达、城市高端商务商贸功能突出、高端科技研发产业集聚的成都市“北中轴”。

金牛大道发展轴，将通过统筹金牛区西面区域商务、科技、教育、文旅等资源开发，示范发展智慧商务、智慧科技、智慧教育、智慧旅游，将金牛大道发展轴建设成辐射中西部的智慧经济发展轴。同时，通过重点引进发展一批商务楼宇、工程技术服务项目，构建科技研发创新企业、高端商务企业集聚的城市发展轴。

川陕路发展轴，则将推动人北中央商务区、北部新城与成华区昭觉寺文化旅游商贸区、新都区北部新城城市重点发展区协同发展。立足成都植物园、老官山汉墓考古，深度挖掘天回镇历史文化，促进北部新城、环城生态区与成华区昭觉寺文化旅游商贸区、北湖熊猫国际旅游休闲区互动发展，打造川陕路沿线精品文化旅游线；通过调迁、改造和升级，与成华区、新都区协同打造文化旅游品牌影响力强、商务商贸集中度高的城市文旅商务发展轴。

“六区”支撑：点面开花齐发展

随着本轮规划发展的启动，金牛区正从以街道为块状单位发展的格局向整合聚拢。“无论是一核还是三轴，都是以六区为支撑。”金牛区相关负责人介绍，目前已编制完成六大功能区规划，同时正通过健全管理运行机制，加快吸引优质企业和高端项目聚集，形成“万箭齐发”的局面。

据悉，作为成都毫无疑问的绝版TBD区域，人北中央商务区将充分发挥后发优势实现城市整体更新，大力发展总部枢纽经济、现代商贸业和商务服务业，建设以商务总部、现代商贸集聚的都市活力商贸区。

环交大智慧城，将打造以科技服务、创新创业、现代商贸、新型房地产业为主的城北智慧经济圈；高新技术产业园区，将打造高端总部新城、创新创业新区；国宾文化旅游商贸区，将打造以文化创意、都市旅游为主的都市文旅游憩区；北部新城，将打造以文化旅游、现代商贸产业为主导，轨道交通、地理信息和新型房地产为特色的“丝路通衢、北城文心”；环城生态区，则将打造以生态休闲、健康养生为主的都市“绿色客厅”。

随着城市转型发展格局的加快建设，金牛区正形成以总部经济为龙头，以现代商贸、科技服务、商务服务、新型房地产四大产业为支撑，以轨道交通、电子信息、医药健康、文化创意、都市旅游五大产业为特色的“145”现代产业体系。

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