生活、生态、生产 五大工程助力活水成都

成都，一座因水而兴的城市，两千多年的都江堰水利工程，用历久弥坚，向世人诉说这座城市与水的交融。

2015年，“十二五”收官之年。站在新的起点上，回眸过去5年的征程，成都用兴水、节水、净水、供水、治水，在农田水利建设、城乡供水和水生态治理、防洪抗旱上，闯出一条新路。在全力保障全市生活、生态和生产用水的同时，实现了“水活、村美、民富”。

□暮冬 图片由成都市水务局提供

一个奇迹

大旱之年不减产

2015年，厄尔尼诺现象肆虐的一年。

3月，成都平原上遭遇了少有的春旱。岷江来水偏少、各地降雨不足，天府之国大地上，四处喊渴。7月底，伏旱来袭，刚刚进入抽穗期的水稻，面临着减产的危险。

这样极端的天气，成都顶得住吗？

成都的回答简洁有力：能保证按时完成297万亩稻田春灌、140万亩浇灌地春耕。秋天，全市粮食增产1192万公斤，彻底兑现了“大旱之年不减产”的诺言。

战胜干旱的底气，源自于成都四通八达、畅通无阻的输水渠道，在于成都稳定的水源。全年完成3座小型水库除险加固任务，改造大中小型灌区骨干渠164.3公里，建成高标准农田末级渠系1947.6公里，新建和整治塘堰1209处……

大旱之年，成都却新增和恢复灌面超过46万亩，新增节水灌溉面积15.2万亩，新增引提水能力3602万立方米，相当于新建3座中型水库。

除了建设，成都的底气来源于改革。全市14个郊区县（市、区）在小农水管护制度改革上，快马加鞭。目前，全市已颁小型水利工程产权证5.8万本，逐步破解了小型水利工程管护难题。拿到了产权证的农户，用尽全力保证了水利工程蓄水、抗旱。

一大壮举

城乡实现同质供水

3月底，初春，一座水厂在龙泉山一侧拔地而起，附近1万多户农民的饮用水，将从这里流出。龙泉驿区山泉镇红花村，正好处在供水范围之内。

5月1日，初夏。在自来水流进家里的那天，62岁的村民曾从芬忍不住落下眼泪。过去的岁月里，她的记忆却在挑水中度过。

6月初，夏天。成都率先在全省完成“十二五”规划农村安全饮水目标任务。

11月，初冬。成都市水务局宣布，所辖县（市、区）的县级农村饮水水质检测中心全面建成。基本构建了平原浅丘区城乡同网同质同价饮水，深丘区小型供水设施达安全的城乡饮水保障体系。

从初春到初冬，成都悄然间完成了一个壮举：基本实现城乡同质化供水。

另外一组数据更具说服力：过去5年，成都市投入农村饮水安全工程和县域城乡饮水保证提升工程资金达50亿元，建成8处万吨规模以上集中供水工程、21处千吨规模以上工程，新增供水能力80万吨/日，至此，成都的大水厂、大管网供水覆盖农村人口达450万人，占全市的85%。基本构建了平原浅丘区城乡同网同质同价饮水供水体系。

成都市水务局相关负责人说：“中央项目安排2014年解决我市28.76万人、学校师生2.1万人的饮水安全问题，在金堂等县实施，已经全面完工；2015年的7万人饮水安全问题，在邛崃等市实施，也于今年5月建成，我们率先在全省全面解决了农村饮水安全问题。”

一种创新

农田水利工程物业化管理

观察成都地图，平坦的大地上，数百条河流蜿蜒曲折，奔向长江。

为实现江河安澜，确保沿河民众平安，这一年，成都在金马河、沱江、南河、西河、斜江河、湔江、北河、锦江等河道全面禁采砂石，让河道得以休养生息，确保了河道堤防工程、跨河桥梁和河道行洪安全。

2015年，成都水政执法关键的一年。全市将河湖利用管理、涉河建设项目管理、涉水工程管理、采砂管理等4个方面作为执法重点内容，各级水务执法队伍共组织执法巡查3300余次，处理各类水事违法行为180余件、立案查处88件，河道私挖滥采的违法行为得到依法打击和有效遏制。

除了执法，成都在水系管理机制改革上的破题也悄然展开。18个水利工程管理单位全部被定性为纯公益性单位。实现水利工程的管养分离，并引入政府向社会购买公共服务、农田水利工程物业化管理等新型管护方式，使农田水利工程管理上了一个新台阶。

在激发民间力量参与水利工程管护上，成都通过完善基层水务管理机制和协会建设，把管理的抓手，伸向了村社一级。106名村级水务员散布全市各地，442个用水户协会覆盖59.12万户农户，管辖的灌面221.3万亩。

一次跨越

奔流的河流听从电脑指挥

让奔流的河流，听从电脑的指挥，服从人的意志。这样变害为利的梦想，折射进了现实。

走进崇州市隆兴镇梨坝村，映入眼帘的是1300亩水稻智能化控制渠系节水灌溉工程。在蒲江，1万亩猕猴桃什么时候喝水，完全电脑说了算。水务信息、互联网技术……这些“高大上”的技术，如今全部投入在成都的水务规划、设计、建设和管理上。

成都市水务局负责人坦言，新技术带来的是水务工作的革命性变化。如今，从一条电脑信息上，就能判断出哪里出现干旱，哪条河流的流量增多。

技术革命的变化，让成都的水资源调配更加从容，也让成都的节水之路，一帆风顺。成都市明确，从2015年起，未来2年内，成都要发展11万亩高效节水灌溉农田。未来的成都农田，通过水量的调节，在智能化的管理之下，将实现设施景观化、效用生态化、管理标准化、产权明晰化、股权量化的节水、节地、省工、省肥、增产、增效的“两节两省两增”高效节水灌溉示范工程，助推都市现代农业适应发展新常态。

开局之年，成都新建高效节水灌溉3.67万亩，其中管道灌溉2.1万亩、喷灌和微灌1.57万亩，全年统计，节水超过1100万立方米，等于新建一座中型水库。

一大转变

黑臭河渠213条得到治理

如今，新都区新都镇走马河岸，到处是垂钓的人群。4年前，这里曾是臭气熏天的水沟。

在2015年，成都借助水生态文明城市建设试点和划定水资源管理“三条红线”的契机，将全市的河流、湖泊和库塘全部摸底，让一度沉寂的水面，重新焕发了生机。

方向已定，行动有力。去年，全市所有的河流、库塘和湖泊水功能区纳污能力，被逐一标注。全市范围内，则剑指水库、水土流失区、黑臭河渠、污水管道建设、河渠沿线、水污染物排放等。

一年过去，成都市全市完成治理水土流失面积34万平方公里，完成治理黑臭河渠213条，实现6966个下河排水口污水治理，新建污水管道677公里，新建污水处理设施195座，日新增污水处理能力4.18万吨，中心城区、郊区（市）县城、乡镇污水集中处理率分别达到 95%、85%、70%，主要河道Ⅰ至Ⅲ类水质监测断面数同比最大上升23.8%，河道劣Ⅴ类水质监测断面数同比持续最大下降21.1%，全市184座水库水质按功能达标。

未来的成都，将是这样的：一条水网，三个圈层，四个集水区，六大河流走廊！

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