悟准吃透全会精神 各地各部门纷纷加快“创新发展”

围绕创新驱动发展战略

增强工业发展竞争力 

走高端产业之路

做强城市主支撑

深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委十届七次全会和市委十二届六次全会精神，市经信委以“五大发展理念”为引领，主动适应经济发展新常态，走产业高端和高端产业发展之路，进一步加快产业结构优化调整，强力推进成都工业转型升级发展和社会信息化建设，全力做强城市经济社会发展主支撑。

高端发展

分层次推进重点产业发展

“坚持产业高端发展，抢占产业发展制高点。”市经信委相关负责人表示，将深入实施《成都制造2025规划》重点产业发展专项推进计划，加快培育五大高端成长型产业，围绕“量质并举”主线，推动重点产业发展。加快推动产业融合发展，主动顺应“互联网+”发展趋势，引导企业加强信息技术在研发、生产、营销等领域的应用。加快发展服务型制造。鼓励工业企业增加服务环节投入，通过整合、集成工业产品及金融、研发、设计等服务资源，提升服务在工业产品价值中的比重，实现价值最大化。

同时，进一步优化产业布局，筑牢工业发展承载基础。坚持集约节约用地与拓展空间并行，做好大园区产业布局规划，进一步精准小园区和特色园区产业定位，创新园区管理体制，推进重点区域重点产业持续发展。

按照“产城一体规划、园城同步建设”的要求，统筹推进园区基础设施和配套设施、工业园区与周边城镇的建设，启动一批主导产业明确、功能分区合理、产城相融、各具特色的现代产业新城建设。

抓大项目

为工业发展注入新的活力

“大抓工业投资，大抓工业项目，增强工业发展后劲。”市经信委相关负责人表示，将做大工业投资规模，加大重大工业项目的引进和建设力度，抓紧签约一批、开工一批、竣工一批重大项目，为成都市工业发展注入新的活力。继续加强工业投资指导，深挖投资潜力，引导投资投向新兴领域、优势产业和重点区域，实现精准投资。针对国家“十三五”规划和《中国制造2025》、“一带一路”、长江经济带等重大战略的实施，引进和开工一批有带动作用的大项目、好项目。进一步完善项目促建机制，加强项目精细化管理，及时协调解决项目建设问题，促进项目多投快建。

同时，围绕创新驱动发展战略，增强工业发展竞争力。市经信委将充分用好全面创新改革试验、自主创新示范区建设的政策优势，突出企业创新主体地位，支持企业以新技术、新产品、新业态、新模式为突破口，围绕技术创新项目，加强企业技术中心等创新载体建设，促进科技、人才、产业、金融等全球创新资源的加快整合，并向企业集聚。

三个服好务

努力做好服务与保障工作

“为全市经济社会发展大局服好务、为全市工业经济发展载体服好务、为全市工业市场主体服好务。”市经信委相关负责人表示，将以“三个服好务”来大力推进全市工业和信息化工作。进一步强化政务服务保障，创新政府服务模式，健全B2G企业服务、民营企业应急周转金、中小微企业“壮大贷”等工作机制，及时帮助企业解决融资难、准入难、留才难、办事难等问题。深化工业用地改革，提升土地集约节约利用水平，优化配置工业用地计划指标，保障重大项目当期用地。继续推进能源基础设施建设，积极协调能源供应企业，加强需求侧管理，确保重大项目、重点产业、重点企业、重点区域以及社会民生的用能需求。本报记者 杨彩华

坚持把创新驱动

放在核心位置 

一分部署 九分落实

推动全会精神落地新都

市委十二届六次全会是在成都市全面深化改革创新、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。新都区区委书记刘任远在接受记者采访时表示，此次会议对于动员新都区各级党组织和广大党员干部始终保持专注发展定力，进一步振奋精神、坚定信心，负重前行、攻坚克难，加快现代化国际化新型卫星城建设步伐，确保到2020年高标准全面建成小康社会，具有十分重要而深远的意义。

深刻领会、准确把握全会精神

当前及今后一个时期，学习好、宣传好、贯彻好市委十二届六次全会精神，是各级各部门的首要政治任务。新都区作出要求，全区各级各部门将把学习贯彻市委全会精神与贯彻落实党的十八届五中全会精神、省委十届七次全会精神相结合，系统学习、整体把握，真正把全会精神悟准、吃透。

刘任远说，新都区将深刻领会全会的精神要旨和丰富内涵，切实把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来。准确把握成都市发展取得的重要成就，坚定助力首位城市领先发展的信心；准确把握市委“十三五”规划建议的总体要求和目标体系，坚持将“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念贯穿新都区发展始终；准确把握市委对系统推进全面创新改革的研究部署，深入实施创新驱动战略，厚植未来发展优势；准确把握全会对从严治党、依规治党的要求，着力加强党的建设，构建风清气正、崇严尚实、干事创业、遵纪守法的政治生态。

把创新驱动放在核心位置

蓝图已绘，行动要快。

刘任远表示，新都区将严格落实市委“十三五”规划《建议》，紧密结合新都实际，开门编制新都区“十三五”规划。更加注重发展理念的前瞻性、指标体系的科学性以及任务举措的针对性，坚持把创新驱动放在核心位置，围绕加快培育新动能、改造传统动能，深入实施“大众创业、万众创新”新都“1676计划”，推进新技术、新业态、新商业模式蓬勃发展，全力提高创新对经济增长的贡献率。坚持把做强实体经济支撑放在更加重要的位置，围绕轨道交通、能源装备、航空动力等战略性新兴产业和食品、医药、家具等传统支柱产业，加快建设“成都市高端装备制造业基地”，切实强化经济发展中坚力量。坚持从供需两侧发力推动经济结构性改革，通过新型城镇化建设等重要途径，扩大有效投资、促进消费升级，全力稳增长促发展惠民生，让老百姓有更多的获得感和幸福感。

在新一轮科学发展、跨越发展的号角吹响之际，新都区将紧紧围绕全面建成小康社会的决胜目标，积极适应发展新常态，全面贯彻发展新理念，加快培植发展新优势，以新的气魄和担当推动新都发展不断迈上新台阶，为成都首位城市建设添砖加瓦！

本报记者 杨华春

图片由新都区提供

创新不仅包括科技

也包括体制等方面

紧扣五大发展理念

加快产业转型升级

“《建议》和《决定》中提出的目标任务与中央、省委要求高度一致，紧扣‘五大发展理念\’，站位高远，主题鲜明，结合成都自身特点确定的目标鼓舞人心、催人奋进，为未来五年的发展指明了方向。”成都市社科院副院长、研究员阎星在接受采访时表示。

结合成都产业发展实际，阎星对市委十二届六次全会进行了深入解读。“从产业发展来看，目前成都处于工业化从中期向后期发展阶段，甚至出现了向后工业化时期发展的趋势。”阎星表示，成都工业面临从传统产业体系向现代产业体系转变的过程，而现代服务业和先进制造业作为现代产业体系中两个重要的组成部分，在成都市产业体系转变中发挥着重要作用。针对成都现阶段特点，他认为，成都产业发展应从资源密集型、劳动密集型、资本密集型向技术密集型、知识密集型产业转变。

产业升级，是成都实现“基本建成西部经济核心增长极”目标的重要抓手之一。成都“十三五”规划《建议》明确提出：要建立现代产业体系，要发展先进制造业，要实施《成都制造2025规划》，推动产业倍增、转型升级，打造中西部先进制造业领军城市。“在发展先进制造业方面，成都有着较为突出的比较优势，不仅在汽车制造和电子信息具有明显优势，在五大高端成长型产业领域也是如此。”阎星表示，成都具有雄厚的产业基础、多领域技术基础等，吸引了全球技术、人才、资本等加速聚集。同时，通过进一步扩大开放，成都吸引了众多世界500强企业落户，高端产业越来越呈现聚集发展态势。

他认为，当前，“大众创业、万众创新”深入人心，要充分利用现代产业体系中的知识要素和技术要素，不断增强创新动力，大力发展技术型产业，全面提高制造业的整体水平。“创新不仅包括科技、技术方面，也包括体制等方面。”阎星表示，要从观念上转变对于创新的理解，从狭义创新向广义创新转变。首先要发挥企业家的作用，强调企业家在整个创新体系中的基础地位，为企业家创造良好的创新创业环境；其次，要充分利用人才基础雄厚的突出优势，进一步重视职业教育，并把职业人才变成强大的优势和资源；最后，要充分发挥政府在治理体系中的作用，积极构建科学的制度体系，努力创造良好的创新创业环境。

本报记者 杨彩华

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