以阵地为依托以活动为抓手 培育“廉洁土壤”成都市文广新局开展廉洁社会单元创建试点工作

引 言

为进一步推动反腐倡廉建设深入开展，探索廉洁成都建设的新思路、新方法，开创具有成都特色的社会领域防治腐败工作新路径，今年上半年，成都市出台《关于开展廉洁社会单元创建试点工作的意见》，作为深入推进从源头上预防腐败工作的重要举措。

核心提示

为贯彻落实《关于开展廉洁社会单元创建试点工作的意见》，市文广新局建立以阵地为依托，以活动为抓手的廉洁单元创建宣传长效机制。其开展廉洁社会单元创建试点工作总体思路是：以基层文化阵地和文化活动为载体，建立市、县、乡、村四级联动网络，大力开展内容丰富、形式多样的廉洁文化活动，积极推进廉洁社会单元创建工作宣传，发动社会力量和基层群众广泛参与廉洁社会单元创建，不断推进廉洁成都建设。

也许当你打开电脑时，一张以廉洁为主题的动漫图片从屏幕上缓缓滚动而过，生动活泼的构思与构图，让人过目不忘、徘徊脑海；当你打开《成都故事会》细细品读其中的故事时，你会为其中一个正气感人的廉洁故事而深深触动内心，久久不能平息；当你在荷花旁幽深小径中漫步时，细细品读的正是“出淤泥而不染，濯清涟而不妖”的廉洁自好的要义……一种润物细无声的廉洁文化宣传，正在点点滴滴汇聚成流，滋养着这片廉洁土壤。

廉洁文化，如春风化雨般影响和感染着这个城市和这个城市里的每一个人。这正是成都市文化广电新闻出版局开展廉洁社会单元创建试点工作的注脚。

今年以来，为认真落实成都市委惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室《关于开展廉洁社会单元创建试点工作的意见》，成都市文广新局大胆实践、积极创新，有针对性、创造性、突破性地开展了廉洁社会单元创建试点工作，将廉洁文化建设有机融入到公共文化服务中，变被动输入为载体共建、变硬性推广为柔性融入，通过在廉洁社会单元创建试点中，将全社会倡导的廉洁文化通过公共文化传播的载体，物化为群众喜闻乐见并积极参与的文化产品，不断浸润人们的心灵，融入社会的各个方面。

四级联动网络

推进廉洁社会单元创建宣传

10月27日，成都市首届“公共文化服务超市”在成都市文化馆正式“开张”，群众所喜欢的文化产品、文化项目就像在超市一样“摆起卖”。此举一出，受到各大媒体的广泛关注，更受到了成都市民的热烈好评和积极追捧。

什么样的文化产品和什么样的文化宣传形式才是老百姓喜闻乐见和乐于接受的，这是今年以来市文广新局工作重心的突破口。

据了解，今年，市文广新局正式开展了廉洁社会单元创建试点工作，其总体思路是：以基层文化阵地和文化活动为载体，建立市、县、乡、村四级联动网络，大力开展内容丰富、形式多样的廉洁文化活动，积极推进廉洁社会单元创建工作宣传，发动社会力量和基层群众广泛参与廉洁社会单元创建，不断推进廉洁成都建设。

“廉洁文化，应该充分依靠群众、外化于形；同时又影响群众、内化于心。”市文广新局相关负责人认为，要不断提高群众对廉洁文化的认同度，创建试点工作才能更有合力；提高群众对廉洁活动的参与度，创建试点工作才能更有活力；提高群众对这项工作的满意度，创建试点工作才能更有动力。

为此，该局开展廉洁社会单元创建试点工作，就是希望通过不断的创建试点，通过不断的积极探索和大胆尝试，有效提升公共文化服务领域中廉洁文化宣传群众认同度、参与度和满意度，切实解决开展廉洁社会单元创建试点工作的合力、活力和动力，将廉洁文化有机融入到公共文化服务中，达到既有广度又有力度的创建，达到既有深度又有宽度的浸润，在群众中达到一定的影响力和推广力。

这样的初衷也决定了该局开展廉洁社会单元创建试点工作的工作目标：建立以阵地为依托，以活动为抓手的廉洁单元创建宣传长效机制，在全社会倡导和形成廉洁奉公、诚信守法、敬业奉献、公道正派、公平正义的氛围和环境，积聚正能量、传递正导向、提升正形象、树立新风正气、培育“廉洁土壤”，让廉洁精神真正内化为城市灵魂，成为政治经济社会活动的普遍遵循，文化名城的重要特色，社会各界的自觉追求，进一步树立廉洁成都的崭新形象。

突破时空限制

形成公共文化和廉洁文化共融共进的合力

2015年7月，新都区桂湖公园。荷桂生态文化旅游节正在举行。 而此次文化旅游节，有一个主题与以往不同，那便是将荷花文化引申出廉洁文化、和谐文化和“升庵”文化。在此期间，不仅举办了荷花文化主题教育展，还在荷花丛中设置“廉谱”，让游客在观赏荷花的同时，学习荷花的品格，做到清廉常在，洁身自好。

这一做法，便是利用公共文化平台的嫁接，扩展廉洁文化的广度，并拉伸了纬度。据市文广新局相关负责人介绍说，廉洁社会单元创建工作宣传，突破了时间和空间的约束，更利于群众对于廉洁文化的吸收和接受，而且更直接影响了廉洁文化的内容和精神在群众身心上的渗透和内化。

在强化了认识、厘清了现象、梳理了问题，经过认真分析调研之后，市文广新局决定利用公共文化服务这一广范围、强有力的平台载体，有机融入廉洁文化建设的内容，不仅解决了嫁接载体，不用单独设计，而且通过将廉洁文化的关键内涵和要义主旨，注入进公共文化服务的“细胞”之中，从而有效扩展廉洁文化建设的广度，拉伸了廉洁文化影响的纬度。

特别值得一提的是，该局在群众文化活动中广泛开展廉洁社会单元创建工作，通过看、演、展，积极推进廉洁社会单元创建形成长效机制。

看，指在面向基层群众刊物《成都百姓故事会》中，每期开辟廉洁文化专题，上下半年各做一起廉洁文化专刊，每月免费邮寄到乡镇（街道）、村（社区）。

演，以群众“我创作、我演出”的方式，通过群众自编自演，创作一批廉洁文化节目。

展，在群众活动集中场所，安排廉洁文化有关内容的展览活动。

通过群众文化活动，在基层社会组织中广泛开展廉洁社会单元创建引导。这样做的效果是将零散的文化主题、分散的群众主体进行有效整合和整体推广，使群众能够不受时间和空间的限制，无时无刻接受到廉洁文化的洗礼。

创新手段方式

激活廉洁文化的社会因子不断释放活力

9月7日，成华区一家网吧内。 一项神秘行动正在滚动屏保界面上悄悄启动。 正在上网的朋友们，会突然惊奇地发现，打开屏幕不再是以往网吧的宣传画面，屏幕上滚动的是一幅以廉洁为主题的画面。画面上一只“硕鼠”，非常生动形象，让人过目不忘。正在网吧上网的年轻人小张感叹道：这种公益屏保有意思，画面清晰又充满清正廉洁的提示正能量。据介绍，这种尝试也是全市开展廉洁社会单元创建试点工作的一个有益尝试。

通过在企业开展廉洁守法教育，面向社会倡导和形成廉洁奉公、诚信守法、公道正派、公平正义的氛围和环境，积聚正能量、传递正导向、遏制腐败现象，树立廉洁新形象。

同样深入人心的还有在电影播放前，在大屏幕上播出的廉洁公益微电影和宣传。微电影主题正能量，同样采用了活泼的画面和表达方式，在市民中特别是年轻人中共鸣度非常高。一位正在等候电影开场的大学生王鸣告诉记者：“以前觉得但凡和廉政相关的，一定是哪个贪官接受调查了。现在觉得，原来还有微电影这种引导廉洁的方式，既符合现在的时代节奏也适合被各种年龄段的市民所接受，很不错。这些富有创意的廉洁公益广告片，我们看得下去，也觉得好看。”

市文广新局的相关负责人介绍说，我们现在也在向网络学习、向时代学习，我们希望能够更新传播手段，应对前沿诉求，运用大家都能接受的形式和方法来进行廉洁社会单元创建试点工作。廉洁文化是拥有社会基础和群众基础的，必须运用适应的手段和方式来激活这些社会因子，不断释放出廉洁文化建设的活力。

例如，利用成都图书馆举办的锦城讲堂，每两月开展1次廉洁社会单元讲座，扩大廉洁社会单元创建工作影响力，引导各类型社会单位参与廉洁创建；

围绕廉洁文化建设，精心组织艺术院团开展优秀廉洁文化作品和剧目的创作生产，广泛开展廉洁剧目展演活动。利用演出群众参与度高，在演出目录清单上印制廉洁社会单元创建标语，广泛开展廉洁文化展演和廉洁社会单元创建工作；

成都市文化馆拟订了“六项措施”开展廉洁社会单元文化创建试点……

通过一系列的举措和方法，现在，群众参与度提高了很多，不仅形式受到认可，并且群众乐于参与、愿意参与，社会活力还在进一步释放。

增强群众参与

提高廉洁社会单元创建试点动力

解决廉洁社会单元创建试点工作的合力和活力问题，最终的成果便是不断增强群众参与度，提高并巩固廉洁社会单元创建试点动力，把廉洁文化建设孕育在公共文化服务中，耳濡目染、无声进入，改变直接宣传为柔性吸收，最终的结果是群众认可并积极参与。   

据了解，在开展全民阅读活动中，市文广新局开展了反腐倡廉书目推荐，引导党员干部积极阅读，增强拒腐防变的能力。同时，在实体书店设置反腐倡廉图书专区。在数字阅读机中将反腐倡廉图书作为下载类别，方便读者下载。   

同时，充分依托315个乡镇（街道）文化展，3363个村（社区）综合文化活动室等基层文化阵地，广泛开展廉洁文化招贴画、橱窗等展览展示活动。春节期间在基层文化阵地组织开展送廉洁春联等活动。重要节庆日在基层文化站地组织开展反腐倡廉展板展示活动等。文洁/文

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