新都瞄准先进制造业 迈步转型发展

□刘莉图片由新都区委宣传部提供

9月28日，深圳赤湾石油基地股份有限公司 （以下简称“深基地”）与成都市新都区正式签约，将投资36亿元，在新都区工业东区建设“成都国际油气基地项目”。

项目一期建成后，将引进贝克休斯研发中心及制造基地、美国通用电气集团成都制造及后勤基地、斯伦贝谢生产制造基地等项目，预计年产值不低于20亿元。

“项目的落地，将对推动新都区发展以油气装备为重点的先进制造业具有重要作用。”新都区相关负责人表示，该区将打造西南最大油气装备研发制造及技术服务基地。

财富一路向西，投资热土新都更加主动。

谋与动的背后，是新都以投资为重心组织经济工作的再审视：投资，对城市的发展影响深远，直接关系着城市未来的产业结构、设施布局和城乡形态。在新的发展阶段，投资方式的转变，决定着传统工业强区能否实现转型的重大要求。

推动实现经济活力不断增强、民生福祉持续改善，而同时又不会带来后遗症，新都从投资“转身”开始，迈步转型发展。

巨头“风向标”的意义

据介绍，“深基地”成都国际油气基地项目投资总额36亿元，用地面积约1000亩，预计项目建设期不超过5年。其中，一期项目投资总额12亿元，建设周期为期1年。“一期建成后，拟引进贝克休斯研发中心及制造基地、美国通用电气集团成都制造及后勤基地、斯伦贝谢生产制造基地、哈里伯顿生产制造及后勤基地和威德福生产制造及后勤基地等。”预计，项目竣工成熟运营后产值不低于60亿元，一期项目竣工成熟运营后预计产值不低于20亿元。

此次与新都区签约的“深基地”，是油气行业名副其实的“巨头”。它的母公司——中国南山开发（集团）股份有限公司是经国务院批准设立的第一家中外合资股份制企业，业务涉及港口航运、海洋石油基地业务、物流园区开发与运营、集成房屋体系以及金融投资业务等。如今，它已成为中国最大、世界第四的石油装备研发基地和油气服务基地，云集了享誉全球的世界500强跨国石油公司及石油服务公司，包括壳牌、道达尔、英国BP、中海油、斯伦贝谢、哈里伯顿、贝克休斯、哈斯基等。

这样的巨头来到新都，无疑是一种导向性极强的“风向标”，意义将远超于项目本身。

“成都国际油气基地项目建成后，越来越多的世界500强跨国石油公司和石油服务公司将‘闻风而动\’。”新都区投资促进局局长许玉川说，除了引进重大项目之外，新都区在招商方面还将兼顾中微企业，引进相关产业链上下游配套项目，形成完整的产业链，降低企业运营成本，培育扎根新都的特色优势产业。

按照新都区的构想，新都打造的油气装备基地将包括西南石油大学国家级科技园、油气装备制造孵化园、油气装备制造及技术服务园三部分，分别承担科研、转化、制造和技术服务，形成完整的产学研一条龙产业链条。

向先进制造业转型

发展要转型，首先产业需要转型，将油气装备作为先进制造业的切入口，新都在行动。

一直以来，新都都以工业强区的姿态出现在成都市的产业“版图”中。从数据上看，近几年来，新都工业经济保持了持续健康发展的良好态势，2013年工业增加值达到260.4亿元，占全区GDP的比重为57.1%。

去年，新都的机电装备、医药、食品、包装、家具等“五大”主导产业分别实现产值270亿元、64.1亿元、71.3亿元、38亿元和169.9亿元；商用车及汽车零部件、航空动力、能源装备等“三大”先导产业分别实现产值64亿元、41.8亿元、75.4亿元。

可见，新都的产业门类比较齐，经济规模比较大，但缺的是“单打冠军”，也就难以形成“爆发式”、“高端式”的增长，造就电子信息产业之于成都高新区、汽车产业之于龙泉驿区的“奇迹”。“在今后的发展中，我们要更加注重经济发展的质量和效益，大力实施创新驱动发展战略，把增长方式转入到速度与质量并重，不会带来后遗症的高效增长上来，努力成为全省经济‘亮点\’，成都‘首位城市\’建设的重要支点。”新都区相关负责人说。

今年9月9日，省政府第58次常务会议研究部署页岩气等五大高端成长型产业和电子商务等五大新兴先导型服务业培育工作，页岩气开采和加工成为四川省近期重点突破、率先发展的高端成长型产业之一。

这一产业的发展潜力巨大，有数据表明，四川的页岩气储量占全国第一，专家预测仅四川内江威远地区的九老洞页岩和泸州地区下志留统龙马溪页岩的资源潜力，就有6.8万亿至8.4万亿立方米，相当于盆地常规天然气资源总量。

早已尝到了能源开发甜头的国际巨头们，已纷纷抢滩四川，而立足本土，新都也画出了美好蓝图——

大力发展能源装备产业，加快西南石油大学环高校知识经济圈（科技园、能装基地）建设，引进石油、天然气成套装备制造龙头企业，力争形成全市工业经济重点新兴产业。培育主营业务收入上30亿元龙头企业1户，力争到2020年，实现主营业务收入达到200亿元以上，其中石油钻采专用设备制造主营业务收入达到100亿元以上。

新都为何能“上桌”

能源开发的“蛋糕”虽然美味，但并不是人人都能“上桌”。

“我们之所以选择落户新都，最重要的是看中这里的能源装备产业基础和西南石油大学等科研院所的技术实力、人才优势。”中国南山开发（集团）股份有限公司总经理田俊彦说。

位于新都区的西南石油大学是我国重要的油气开发领域科研和科技成果转化基地，拥有油气藏地质及开发工程国家重点实验室、低渗透油气田勘探开发国家工程实验室等48个国家、省部级重点实验室和横向联合研究中心。“十一五”以来，西南石油大学成果转化项目共计3511项，成果转化项目合同金额共计159210万元。

去年，新都区与成都市科技局、西南石油大学建立了地校科技产业发展战略合作伙伴关系并签署了《成都新能源装备研发与产业化基地合作协议》，三方将深度合作，有效聚集国内外能源装备科技资源，建成国家级能源装备研发与产业化基地。优质的政务服务，也是吸引投资的重要“砝码”。

近年来，新都区积极打造五星级政务服务，按照五星级服务的要求，围绕“服务企业、服务项目、服务产业”，进一步健全企业服务制度，落实服务措施，创新服务方式，实现服务零距离。同时，新都区全面落实扶持政策，主动与企业对接，促进各项扶持措施落实到位。

“新都区将继续深入一线，充分调研了解企业发展亟待解决的问题，对症下药，强化土地、资金、项目、政策、技术等要素保障，增强发展后劲，为打造西南最大油气装备基地提供坚强的政策保障。”

在多重保障下，今年以来，除“深基地”成都国际油气基地项目、南车集团成都产业基地项目之外，新都已陆续签约20余项重大项目。新都的各项产业项目已由过去的多而全，逐步向集中、特色的方向转型升级。

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