公建民营 社会力量助力养老

3月10日中午，绵阳市涪城区城北街道铁牛社区居民王桂英老人足不出户，在家里享用了社区送来的热气腾腾的午餐，“饭菜收费便宜，味道又好。”她称赞。原来，社区引入了一家社会组织，专门为老年人提供送餐、护理等服务。

省民政厅厅长黄明全说：“四两拨千斤，在养老服务业的发展中，要充分发挥政府的主导作用和市场的主体作用，带动社会各方面力量，发展养老服务业。”据统计，预计2020年，四川省60岁以上老人将达到1793.19万人，2025年将突破2000万人。面对越来越庞大的养老服务产业，四川省充分发挥政府的主导作用，带动社会各方面力量助力养老。

完善产业链搭建智能养老服务平台

点一份青椒肉丝、一碗米饭，吃完之后，赵万蓉老人拿出服务卡在收银台上的POS机一刷就付了账，“小馆子也可以刷卡吃饭，很方便。”老人感叹。

从去年1月起，成都锦江区与交通银行锦江支行共同启用了养老服务金卡电子系统。银行每半年把养老金打在卡上。老人可以用卡在全区16个街道的200多个餐馆、超市、***所等便民服务点消费，享受生活照料、医疗康复、家电维修等服务。

2011年5月开始，锦江区在四川省率先发放养老服务券，对60岁以上的困难老人、70-79岁和80岁以上锦江区户籍老人，以及在锦江区连续居住满三年以上的外地户籍老人，分别发放不同金额的养老服务券。老人可用养老服务券享受到便民家政、老年用餐、医疗保健、物业维修、人文关怀、娱乐学习、应急救援等七大类的40多个服务项目。

经过两年运营，锦江区将纸质养老服务券升级为养老服务金卡，让老人体验到了“智能养老”的便捷性。

此外，锦江区还投入近300万元与成都电信合作，在全省率先建成了养老助残服务管理平台——“96519”养老助残服务热线，以及“96519”门户网站，老人通过拨打电话或者登录“96519”网站提出需求，就可获得便捷、周到的服务。

盘活现有资源调动社会力量参与服务

空调、有线电视、淋浴室、24小时呼叫系统……走进位于成都青羊区的文家社区颐养中心，乍一看，这里与其他养老机构没有太大区别，但穿过走廊进到楼的另一面，却来到一家医院。原来，文家社区颐养中心是由文家社区卫生服务中心承办。“医疗救护对老年人来说特别重要，由卫生服务中心直接办养老服务机构，不仅发挥了社区卫生中心的优势，盘活了卫生中心的医务资源，还能为老人提供方便、快捷、全面的医疗保健服务。”颐养中心负责人介绍，医院目前有100多位医护人员24小时为老人健康保驾护航。

目前，省内一些社区卫生服务机构纷纷开始尝试办养老院，将“医疗”与“养老”相结合，为社区医院发展探索出新路径。

此前，福利机构主要以公建公营形式，主要用于满足城乡“三无”、“五保”老人等特殊困难人群的养老需求，公办养老机构有政府补助，导致公办养老院床位紧张，甚至“一床难求”。

为解决这一难题，四川省探索“公建民营”养老机构改革，新建机构逐步通过公建民营、委托管理等方式，鼓励社会力量运营公有产权的养老服务设施，充分调动社会资本进入养老服务业。

以新都区香城颐养中心为例，这是成都市首家完成建设的公建民营养老机构。占地20亩的养老院，可提供200张床位，目前正在招标民营养老机构入驻，预计近期正式启用。

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