2/3财政资金办民生 民本情怀铸就

2013年的最后一天，新都区举行为民办实事民生工程工作总结会。

这一天，由区委区政府主要负责人、各部门负责人、人大代表、政协委员、基层干部、市民代表和香城管家共同组成了8支验收小组，分赴不同的点位查验。

从干净整洁的老旧院落，到宽敞平坦的城市大道，从“进一道门办一切事”的政务中心，到开到家门口的小公交……正是一年寒冷时，但温暖正流淌在77万新都人民的心中。

2013年，在国内外经济形势并不乐观的情况下，新都区依然毫不犹豫举全力保障民生——全年三分之二的财政用于为民办实事工程；133项省市下达的为民办实事目标任务全面完成，公开承诺的十大重点项目全面完成；尊重民愿，招募“香城管家”全程参与民生工程建设。

这是新都区一以贯之的民本情怀：落实省委“三大发展战略”、成都市“五大兴市战略”，全力建设“六个新都”，归根到底要落脚到人民生活的幸福上。

就在2013年年末，成都市委经济工作暨城镇化工作会议确立2014年经济工作主基调，绘就推进新型城镇化路线图，并披露新一轮成都市域城镇体系规划，新都成为成都七大卫星城中的一员，将按照大城市的规模和标准进一步提档升级。

由此，千年古都再迎新机遇，响亮奏出“民生为本”的最强音。

□刘莉图片由新都区委宣传部提供

目标“畅洁美”

财政资金三分之二为民生

2013年年初，新都区提出大力建设“开放新都、实力新都、创新新都、管理新都、服务新都、幸福新都”的发展目标，而“幸福新都”无疑是最根本的出发点和最终的落脚点。

“新都的经济发展具有一定的水平，民生建设却相对滞后，公共产品和公共服务供给相对短缺，城乡、区域发展不平衡，社会成员之间收入差距较大……”2013年2月，刚刚到任的新都区委书记徐富艺首先把目光聚焦到民生工程上，并以此作为执政的突破口，要求“进一步梳理省、市目标外的为民办实事项目，切实解决老百姓最关心、涉及面最广的热点难点问题”。

的确，身处成都的北大门，新都区坐拥路网发达的交通优势，然而伴生的交通拥堵、道路脏乱等状况，既影响新都的对外形象和发展环境，又影响到民生福祉。

“必须大下力气解决好管理缺失的突出问题，更加主动履行好政府管理职能，管出了一个出行‘畅\’通、干净整‘洁\’、环境优‘美\’的新都，管出一个放心用药、放心吃饭、放心居家的新都，管出一个平安有序、社会稳定、群众满意的新都！”

在这样的理念指导下，新都区将2013年确定为“民生改善年”，从环境提升、就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础保障、生态建设、文化体育等方面入手，加大民生领域投入。数据显示，财政支出结构明显向民生倾斜，2/3的财政资金用于为民办实事。

在刚刚过去的成都市委经济工作暨城镇化工作会议上，一条新消息传出：成都将建七大卫星城，而新都就是其中之一。按照成都市的规划，七大卫星城将按照大城市的规模和标准建设，这无疑是新型城镇化背景下，新都区城市转型升级、群众幸福感提升的重要机遇。

目标任务+“自选动作”

民生工程结硕果

360度实景智能查询系统、自助服务一体机、LED公示系统、残卫报警系统……2013年12月23日，新都区新政务中心开始试运行，“五星”服务水准，让新政务中心成为“实体中心、网上中心和电话中心”，让市民感受到了服务的方便和快捷。

“进一道门办一切事，再也不用东奔西跑，太方便了。”群众这样评价。

在新泰西路一巷41号院，原来的下水道堵塞、线路老化短路、绿化杂乱无章的情况没有了，院落建立起物业管理机制，有了休闲健身的场所，快乐的居民在院子里摆起了29桌坝坝宴，举起了庆祝的酒杯。

60辆“迷你”小公交开进了香城的大街小巷，打通市民出行最后一公里。“过去需要走近1公里才有公交站，有时候只能选择三轮车，3元起价，既不安全又不实惠。”居住在紫瑞小区的新都居民张义敏说，现在去家乐福购物、政务中心办事、宝光寺游玩，都可以在小区门外坐上小公交，1元钱就到。一个又一个的民生工程落地，结出了一批又一批硕果，映射出一张又一张的笑脸。

据统计，2013年新都区已全面完成省、市下达的133项为民办实事民生目标任务，区委、区政府确定的“十大为民办实事重点项目”共31个子项扎实有效推进——

建设17所公益性幼儿园，有效地缓解了学龄前儿童就近入学的问题；新都一中、桂林小学迁建工程启动，顺利通过全国义务教育基本均衡区督导评估；

完成68个院落整治，涉及3000多户10000多名居民；

大件路新都城区段绿化与交安设施逐步完善，新都城区骨干道路形象显著提升；金芙蓉大道建成通车、天龙大道主体完工；

区人民医院迁建工程主体已经竣工，预计2014年5月投运，届时将新增床位700个；

新都区脑瘫、自闭症康复基地成为全市第一家实行政府购买服务，引进专业团队为残疾患儿提供康复服务；

马超东路高票当选“全省最美街景”，1080亩北湖生态湿地基本建成……

民生工程怎么建

群众说了算

新都市民刘宜有一个特殊的身份——“香城管家”。“群众对民生工程的满意度高，源于在民生工程建设过程中一直坚守问计于民、问需于民、问效于民的原则。”新都区相关负责人说，民生工程是群众的民生工程，建什么项目，怎么建，建设过程是否公开透明，建成之后惠民效应是否发挥到最大，都由群众说了算。

2013年年初，新都区通过媒体发布，向全区群众公开征集民生项目，优先解决好群众最关心、最直接、最现实、最迫切的需求。

2013年5月，新都区向市民发出邀约，招募15名“香城管家”，全程参与民生工程建设，“管家们”通过“换位体验”、明察暗访等方式，监督民生工程的推进，提供建设性的意见，参与阶段性检查验收。

市民游先生反映小区安装管道乱收费，任大爷反映楼下饭馆烧蜂窝煤长期扰民……刘宜说，这些问题通过她向相关部门反映，都很快得到了解决。

全面推进“六个新都”建设，进一步完善民生工作推进机制，新都区表示，将进一步加大督查监控力度，严格按照区委、区政府确定的重大事项推进协调机制要求，坚持每月一次督查，每月一次通报，每月召开一次民生工作协调会。同时，区纪检监察、财政、审计等部门也要强化对民生工程资金投入的监督审计力度，确保每一分民生资金都用到民生项目上，对贪污、挪用民生资金的责任部门和责任人要坚决查处，决不姑息。

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