新都“产城”转型升级 铸就投资宝地

11月17日，可口可乐、吉艾科技、香港聚龙、优品道等12个项目在新都区集中签约，总投资额达56.46亿元。这是继今年西博会期间新都区揽金近100亿元后的又一次引资“井喷”。

据悉，这12个项目涵盖三次产业，涉及食品饮料生产、油气装备制造、机械加工制造、现代商贸、总部经济、现代都市农业等多个领域，其共同特点则是——大企业带来的大项目。

既有“新面孔”，又有“老朋友”。投资者频频用真金白银对新都区集体“投票”，放射出强烈的信号：机遇一路向西，不仅放大了西部的发展亮点与动力，也为这个区域内的城市注入了强大的跨越正能量。

这种正能量，化作新都区的发展取向：开放新都、实力新都、创新新都、管理新都、服务新都、幸福新都……站在新的历史起点上，奋力建设“六个新都”，将成为构建成都“一马当先”局面的有力支点，也是推进“四化”同步、落实省委“三大发展战略”目标的生动实践。

与东部同台竞技产业选择“高大外”

吉艾科技石油专用特种车生产及机加工中心项目，由国内测井行业唯一的上市公司投资，占地约140亩，计划总投资5亿元，达产后年产值超过10亿元；

天行集团机械（机电）高导电性铜配件生产基地项目，占地约120亩，计划总投资7.2亿元，建成达产后年销售收入不低于20亿元；

优品道控股及大丰“优品时代”项目，占地面积约102亩，总投资约30亿元，正式运营3年后年税将达到1亿元；

……

观察此次签约的12个项目，包括了工业项目7个、现代服务业项目2个、现代农业项目3个，无不体现出“高端”的特征。签约仪式上，可口可乐（四川）饮料有限公司总经理张伟说：“公司已制定新一轮发展规划，四川是其重要生产基地，将在这里生产附加值更高的创新产品。”

新都的决策者有着清醒的认识：经济发展的速度固然重要，质量却更为可贵。

回头看，多年的高速发展难掩粗放的影子，想要在区域发展中升级，乃至参与到全国大盘子中的竞速追赶，新都必须转方式、调结构。

接下来的考验是：选择什么样的产业？新都回答：不是照单全收，而是与东部同台竞技，在全球产业西移浪潮中，引进发展高新、高端、高效产业。“要把大项目、好项目建设作为重中之重抓紧抓实。”新都区委书记徐富艺的话中包含了两层意思，一要着眼将来，大力引进增量；二要注重效率，充分释放产能。

数据显示，已有可口可乐、DHL等9家世界500强企业落户新都。今年1—9月，新都区引进并被市上确认的重大项目17个，正抓紧洽谈的项目近20个；工业方面，有投资6.4亿元的中汽配项目、投资5.3亿元的回头客项目、投资5亿元的吉峰农机项目、投资3亿元的永大电梯项目；服务业方面，有投资60亿元的绿地项目、投资20亿元的保利项目、投资11亿元的星俞项目；农业方面，包括投资3亿元的冠腾科技项目、投资2亿元的蓉华园林项目等。

三次产业的结构也在不断优化，从1—8月的数据来看，服务业的增速和拉动经济增长的贡献率自2000年以来首次超过了工业，为“实力新都”的建设提供了有力的支撑。“目标是加快形成以现代工业为引擎，现代商贸、现代物流、现代商务服务为支撑，文化旅游和建筑业为特色，都市现代农业为基础的全域现代产业体系。”新都区相关负责人说。

服务型政府聚“软实力”交通突破创“硬条件”

招商引资，是所有地方政府热衷的话题，但关键是怎么“招”？在新都区看来，留下龙头企业，实现产业链招商，“容器”打造是首要。

5大园区被赋予不同的任务，此时已各领风骚：新都工业区大力发展机电成套设备、能源装备、汽车零部件等相关产业；北部新城现代商贸综合功能区是成都市规划的唯一商贸功能园区；新都物流中心有中国西部公路城际配送枢纽、成都城市配送中心；成都家具园区被授予“中国西南家具产业基地”称号。“正在谋划进一步做优产业布局的规划调整，加紧编制石板滩工业拓展区规划，争取尽快敲定实施物流中心‘一高地两支点\’布局规划，促进业态转型升级；加快研究家具产业园区的规划优化，着力解决好生产和商贸区域协调发展的问题。”

与此同时，新都正大打效率牌，以与国际接轨的姿态积极锻造软实力。

吉艾科技的董事长评价新都为“投资乐土、财富之源”：“这里的区位优势明显，政府支持企业发展的力度大，兴商富商的氛围深厚。”香港聚龙集团相关负责人也表示，新都的投资环境十分良好，将为公司带来更好的发展前景。

一座“西部第一、全国一流”的政务服务中心正在建设中，面积将达1.7万平方米，计划整合原有的6个分中心，将有43个相关部门入驻，行政审批事项总数500余项。“是一个覆盖所有需要公共部门提供的行政审批和服务、中介、水、电、气、有线电视、保险等市民服务的综合性服务中心。”

针对外资企业，新都区建立了“保姆式”一体化联动审批服务机制；建立了交叉任职机制，由经信、投促、国土、规划、建设及镇（街道）负责人在园区挂职，实现了项目洽谈引进、征地拆迁、基础设施建设、政策扶持等“一条龙”服务。

对企业而言，政务服务影响项目落地和建设的效率，而进出通道时时影响着发展的效率。苦练内功时，交通等基础建设同步突破，新都的区位也发生了重大改变：

成都4大枢纽铁路中3条经过新都，宝成、成渝、成达、成灌铁路横贯其间；成都市7条高速公路中有4条经过新都，绕城高速6座互通式立交，实现与成都市中心城区的无缝对接；成都百里中轴线，新都境内绵延21公里，位居黄金分割点……

城乡环境就是发展环境“畅洁美”提升区域价值

“再次强调，抓城乡环境综合治理绝不是搞面子工程，而是优化新都发展环境、提升新都区域价值、改善民生福祉的重要举措。”10月，在全区经济运行分析会上，徐富艺特别强调了这一点。

城乡环境，既是生活环境，也是发展环境，这一判断不假。

身处成都的北大门，新都坐拥路网发达的交通优势，然而伴生的交通拥堵、道路脏乱等状况，既影响民生，又影响新都的对外形象和发展环境。

“必须下大力气解决好管理缺失的突出问题，更加主动履行好政府管理职能，管出了一个出行‘畅\’通、干净整‘洁\’、环境优‘美\’的新都，管出一个放心用药、放心吃饭、放心居家的新都，管出一个平安有序、社会稳定、群众满意的新都！”

立面综合整治、店招广告专项整治、园林绿化环境整治、出入城通道和城区环境提升……9月，新都摘得了一项特殊的桂冠，在由媒体与四川省社科院社会学所联合主办的“四川最美街景”评选活动中，新都区的马超东路获得网友一致好评，夺得第一名。

由此扩展开去，坚持“四化同步”、“四态合一”，新都区正积极构建主城区、小城市、特色镇和新型社区“四级现代城镇体系”，并按照产城一体的思路，强化产业支撑，着力建设一批经济强镇和特色镇。

“政府创造环境，企业创造财富”。面对坚持高标准、现代化、国际化的工作要求，新都区正全面提升城乡规划、建设和管理水平，大力促进城市空间、产业、生态、管理和城乡形态转型升级，努力争创全国一流的宜人、宜业、宜居环境，提升新都区域价值。

□刘莉图片由新都区委宣传部提供

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