新都：千年古都焕发青春光彩

这里是“古蜀国三大名都之一”的秀毓宝地；

这里是花香溢城、书香满城的田园新城；这里是连续18年荣获四川县域经济“十强县”的经济强区；

……

身处成都的北大门，新都显得十分有特色。坐拥路网发达的交通优势，物流业极其发达。一路向北，绿道环绕，鸟语花香；区域经济强劲发展，综合实力常年位居四川省十强。俯瞰全城，全域内绿化覆盖率达40.60%，城市人均公园绿地面积达到11.11平方米，全年329天空气质量优良，令人感叹这里是颐养身心的绝佳之地。

全面实施省委“两化”互动、统筹城乡总体战略，按照省第十次党代会“深入开展城乡环境综合治理，持续提高发展环境和人居环境质量”的重大部署，新都以创建“五十百千”环境优美示范工程为切口，以青春蓬勃的姿态，全面提升城乡一体化、全面现代化、充分国际化水平。

□刘莉图片由新都区城管局提供

追逐宜人之本 田园新城形象大提升

2012年，新都预计实现地区生产总值460亿元，比2011年预计增长18.1%。这已是它连续3年增速超过18%，经济发展的强劲势头扑面而来。

另一组数据是，新都在2010年和2011年成功创建省级“五十百千”示范镇2个、省级优美示范村7个；2012年12月，顺利通过国家级生态区技术评估，生态环境质量连续3年保持优良。

为什么新都可以在经济发展与生态文明建设之间找到平衡点？

“新都不仅要成为产业的强区，还必须是宜人的新区。”着眼于科学发展，新都人认为，环境的大改善，形象的大提升，将为新都的未来奠定长久、坚实的基础。

新都区城管局相关负责人表示，该区以城乡环境综合治理为切入口，通过“五十百千”环境优美示范工程的全面推进，已经取得明显成效——

水环境质量达到水域功能划类标准，城区污水处理处置率达89.46%，垃圾压缩转运处置率达100%，全区绿地率达37.80%，绿化覆盖率达40.60%，城市人均公园绿地面积达到11.11平方米，2012年空气质量优良天数达到329天，公众对环境满意率达97%。

环境优美只是外表好看吗？现代化就是钢筋水泥吗？新都说“不”。

结合“三千年历史古都，现代化文明新城”的文化底蕴，新都创新思路，把风貌塑造与城镇体系的合理打造结合起来，实现了“两化”的有效互动。

据悉，按照“三打破、三提高”原则，新都区编制了城市风貌塑造规划，并根据规划，制定城市风貌塑造实施方

案，而“文化”始终是其中的灵魂。

目前，新都挖掘深化以升庵桂湖、宝光寺为主体和核心的汉唐明清文化、佛学文化，精心打造了4A景区的旅游观光购物线路，规划打造集文化演绎、健身休闲为一体的黄桷树广场。西南石油大学、四川音乐学院、成都医学院的迁入，为新都凝聚起现代校园文化与宝光佛缘文化和升庵状元文化相融的文化氛围，形成新都独具魅力和底蕴的城市特色文化品牌，推动了新都大道、马超东路、静安路等重要路段和新城区的风貌塑造。

同时，全区13个镇（街）整体推进场镇建设，新繁的繁府盛肆、三河的二台子驿站、石板滩的客家寨……一个个各具特色的场镇如雨后春笋般出现，基础设施、公共服务项目不断完善，过去的泥洼地变成了现代化的小城市，群众的生活水平也得到了极大提升。

与此同时，城市生态景观已成规模，毗河绿道、桂水绿道、环城生态区绿道等167公里的绿色长廊，将新都城区包裹，形成一片“绿肺”。如今，田园绿道也已全面动工建设，现已完成97公里绿道建设。数据显示，仅2012年，新都区就完成73公里，超额完成了市级田园健康绿道23公里的目标任务。

创新治理路径 新都焕发青春之美

新都的成绩来之不易。

在过去一段时间，由于地处成都市的北大门，物流业比较发达，交通拥堵、道路脏乱、尘土飞扬曾经是新都的“顽疾”。面对这块硬骨头，新都人认为，城乡环境综合治理必须建立起有力的组织保障机制和长效的工作机制。

首要问题是明确“谁来干”。围绕“五十百千”环境优美示范工程的创建，新都区成立了由主要领导任组长，各镇（街道）、区级相关部门负责人为成员的工作领导小组，同时成立了城乡环境综合治理18个推进组，负责市容环境秩序、农贸市场、社区院落和建设施工工地等的治理。

新都还建立了区治理办、牵头部门、镇（街办）三级问题管理库，做好定量分析评价，加强对落实整改情况的督促检查，并聘请第三方机构测评，坚持定期考评和排位公示制，形成常态管理机制。

接下来的重要话题是“怎么干”。以规划入手，《新都区城乡环境综合治理总体规划（2012-2015年）》、《新都区绿道规划》以及市容环卫、污水处理、垃圾处理、城市园林绿化、市场环境治理、农村面源污染治理及交通管理等多条专项规划出台。

“基础设施的配套十分重要，我们采取了BOO模式，投入1800万元在新都、新繁、斑竹园、石板滩建立了4个垃圾压缩转运站，日处理垃圾750余吨。”新都区城管局相关负责人介绍，该区已建成新繁、石板滩、木兰等9座乡镇污水处理厂，实现了污水处理设施的全覆盖。

“我们的目标是畅、洁、美，而路径则是把细节做到极致。”新都区相关负责人说。

扫盲区、除死角。清理“牛皮癣”广告6583处，拆除违法户外广告牌326处。重点开展河道沿线环境治理，清理河道水体、河岸、河滩垃圾1684吨，清除河道淤积物2.717万立方米。

强化节点打造，突出特色亮点。主要出入城通道进行绿化景观打造，河道重要节点进行生态景观提升建设，“三里雅沱”、“双水坡景”、“旃檀曲水”、“燕塘蛙鸣”等“毗河八景”呈现在人们的眼前。

实施农村垃圾前端分类，启动城区垃圾分类，延长保洁时间，整治垃圾乱扔，规范车辆停放，提升交通秩序，“请”进了数字城管，大大提升了工作效率……千年古都，一片宜人之地在成都北部焕发青春光彩。

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