理发店想开预付卡业务 先交保证金 应对市场乱象，成都下一步将重点对餐饮、美容美发等涉及预付卡的中小企业备案登记

成都商报记者 辜波 张漫

核心提示

资金监管

将企业预付资金部分进行严格把关。设立保证金制度在业内已形成共识。

备案管理

最重要的一招是，拟签约银行，开通专门账号，由银行监管，防止资金抽逃，保护消费者权益。

3·15特别维权行动

维权热线：86613333-1

商品和服务质量难以保证、办卡后难退款、经营者卷款跑路……在成都市消协投诉部历年来接到的预付式消费投诉中，其乱象层出不穷，其中不少个案因涉嫌诈骗，最终只能借助公安机关介入调查。

成都商报记者从成都市商务部门了解到，下一步他们将纳入涉及预付卡服务的中小企业，加强备案管理。最重要的一招是，拟签约银行，开通专门账号，由银行监管，防止资金抽逃，保护消费者权益。

“几年前我们就已经关注预付式消费投诉了。”昨日，成都市消费者协会投诉部主任练红建表示，预付式纠纷实际上是合同纠纷，近年来呈上升趋势。因为相关法律法规缺乏，纠纷一旦形成，最终很难解决。

“资金监管始终是重头戏！”省保护消费者权益委员会副秘书长李晋安告诉成都商报记者，只要将企业预付资金部分进行严格把关，对规范预付式消费市场能起到立竿见影的作用。

设立保证金制度在业内早已形成共识。练红建称，两年前他们就已提出建议，“万一出事了，可以赔付给消费者。”“我们辖区已经备选了一批银行。”据锦江区商务局商贸流通科工作人员王珂称，《管理方法》施行之后，他们协助省市商务部门，陆续开展了对锦江区内大型商场的沟通和资料收集工作，在1月31日前，以春熙路商圈为中心的锦江区内10多家大型商场都已顺利完成备案，下一步的工作重点将集中在餐饮、美容美发等中小型发卡企业，督促他们完成备案。

案例1

菜市整顿 买菜卡电话再也拨不通

去年，家住李家沱的朱大爷在附近的一家新开的菜市办了预付卡，充值100元，商家又赠了10元。朱大爷告诉记者，当时菜市有专门的工作人员处理办卡，在周围片区的宣传力度也不小，很多人排长队办卡，尤其是一些经常买菜的老年人，还觉得可以刷卡买菜多“时髦”。

没想到的是，仅仅两三个月后，菜市就贴出了通知，说因装修整顿暂时停业，预计开业以来朱大爷的卡里仅仅消费了20多元。直到现在，菜市仍旧大门紧锁。朱大爷照着预付卡上的电话数次拨打，始终无人接听，“一直不知道怎么办好，我自己虽然没损失太多钱，但很多人都上了当。”

案例2

健身房换老板 至尊卡成了普通卡

去年12月，张女士在新光路的一家瑜伽馆办理了年卡，充值3410元，商家只给开了一张简单的收据。这张卡是店里的“至尊卡”，比普通卡要贵1000多元，当时店家宣传，除了普通的瑜伽课之外，使用“至尊卡”每周还可以享受一次一对一的私教服务。可就在前几天，张女士打电话过去预约私教课的时候，被告知店里已经换了老板，她无法再享受私教服务。“私教享受也只是一个口头协议，当时没有书面证据。”新店家完全不认可她的卡，说普通课程可以继续享受，但不能继续给予私教课预约。

张女士气愤之下提出退卡，要求新店家退还其尚未消费的部分，却遭到拒绝。张女士称，以前的老板说试着帮她与新老板商量，但协调了几次也没有结果。

提醒

快递服务 小心这3类霸王条款

昨日，市工商局12315指挥中心统计显示，去年该中心接到的18234件商品申诉中，手机以3864件的数量位居首位。除了手机，排名二到五位的依次是：服装鞋帽（2135件）、食品（1176件）、普通乘用车（964件）、便携式计算机（789件）。昨日，市工商局率先发布快递服务的投诉情况，并提醒市民要警惕快递服务中的3类霸王条款。

第一类是“快递员可以不经过寄件人同意开封查件”，一些快递公司在条款里加入了这条霸王条款。

第二类霸王条款，就是快递公司随意扩大不可抗力的范围，将塞车、假期等都归于不可抗力因素，以此来免责。

第三类的霸王条款则是类似“请于收件之日起30日内查询和索赔，逾期则视为放弃索赔权利”的条款。市工商局解释，快递用户有索赔权，法律对诉讼时效的规定有普通2年、短期1年和长期20年三种，快递公司自行设置的索赔期限无效。成都商报记者 祝迅

警示

买精装房 注意这5点

昨日，成都商报对新都区富力桃园精装房装修质量问题进行报道后，成都市工商局昨日首次发布“3·15特别维权行动”消费警示：针对目前精装房交房标准缺失、精装房质量监管缺位等常见问题，提醒购房者注意精装房陷阱。

1、事先做功课，掌握开发商“背景”。购房前，可通过网络、媒体等对开发商进行查询了解，尽量选择购买开发精装房经验充足、无相关警示信息、口碑好、有实力、投诉少的开发商。

2、看房多留心，现场仔细观察样板间。

3、合同签仔细，详细明确精装修标准。因为签订合同是种民事行为，购房者一旦发生合同争议纠纷，维权的最终途径就是向有管辖权的人民法院提起诉讼，既耗时又费力。因此，购房者在签订《商品房买卖合同》及附件时，千万不要因工作时间紧、合同内容繁多，盲目性签订合同，而应当仔细阅读合同内容，对于装修部分应向开发商明确装修的设计、施工工艺及所有装修项目名称、建材等级品牌、价格标准及相应的档次、规格、数量、颜色等，合同中应尽量避免使用“进口水槽、国产灯具、高档木板、豪华家具”等模糊用词。

4、验收有标准，合同中可明确验收标准。消费者在购买精装房时，可以在合同中约定验收标准、验收主体以及验收程序。通常情况下，精装修房的质量验收标准可参考《建筑装饰装修工程质量验收规范》（国家标准GB50210-2001）来进行约定。

5、责任划分清，严格约定开发商违约责任。在《商品房买卖合同》中，要对装修方面的纠纷处理单独进行约定，对违反装饰、装修标准约定的情况处理方式一般有两种：一种是“出卖人赔偿双倍的装饰、设备差价”；一种是双方自行约定。如果选择第一种，务必明确价格标准；如果选择双方约定，除对装饰装修及设备价值的约定要详尽外，一定要明确具体的违约责任。成都商报记者 桑田

本次维权行动由成都市工商行政管理局、成都市消费者协会、成都商报、每日经济新闻、成都电视台第二频道、成都全搜索联合主办

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