突出对外开放通道建设 加快协同开放协调发展 驻川部分全国人大代表点赞成都自贸试验区建设

驻川部分全国人大代表赴成都自贸试验区成都国际铁路港专题调研

“当我了解到成都是西南地区最大的铁路枢纽、线路位于全国前五时，真的有一种强烈的自豪感。”在成都国际铁路港，全国人大代表徐萍认真听着讲解，发出如此感叹。

10月17日，驻川部分全国人大代表对成都自贸试验区建设情况进行专题调研，实地参观考察了成都国际铁路港。这个占地32.33平方公里的国际铁路港，地处“丝绸之路经济带”和“长江经济带”国家战略交汇点，是贯彻落实“一带一路”倡议和成都构建“国际陆海联运”走廊的重要载体。“我们成都造的商品便是在这里，通过中欧班列源源不断运送到欧洲和‘一带一路’沿线国家，这些国家的肉类、汽车等商品也通过中欧班列运送回来，为四川群众带来了更为丰富多样的产品。”徐萍说，希望成都利用好这张名片，加快建设这个立足内陆、承东启西、服务全国、联通世界的“国际内陆第一港”。

积极融入“一带一路”

开创互联互通新局面

成都国际铁路港是“一带一路”产业园的核心区域，重点发展现代物流、国际贸易、保税加工三大主导产业和冷链物流、城市共同配送、供应链管理、跨境电商、大宗商品交易、平行车进口、物流自动化装备、新零售八大细分行业。入驻招商局中外运长航、中远海运、盒马鲜生、菜鸟网络、新华集团等现代物流、国际贸易产业化项目83个，总投资500亿元。

作为一名来自农村的全国人大代表，陶勋花已经体会到中欧班列带来的“甜头”。“这些年，我们温江区的苗木已经搭上了中欧班列，出口到‘一带一路’沿线国家，为我们老百姓带来了实实在在的经济效益。”陶勋花说，在过去，乡亲们所栽植的苗木主要针对国内市场，如今，他们的苗木受到欧洲市场的青睐，促进了当地产业发展，帮助了当地群众就业。“希望能进一步推动中欧班列提质增效，加强对外开放通道建设，让更多的成都商品输出国外。”

参观了成都自贸试验区，全国人大代表甘华田欣喜地表示：成绩巨大，令人瞩目。他希望，成都要继续响应“一带一路”倡议，进一步宣传四川产品，做好全球招商。同时，要加强与沿边沿海自贸区联系，做到协同发展。“除了发展货运，还可以尝试开设专门开展客运的蓉欧客运班车，做到多元化发展。”

“成都自贸试验区建设体现了创新，体现了改革，发展快、质量好、前景广。”全国人大代表彭传新建议，成都自贸试验区要进一步加大宣传力度，加强政策研究力度，通过自贸区建设带动四川经济和产业发展。

主动发挥“主干”作用

努力实现区域协同创新

2013年4月，首班中欧班列（成都）从成都国际铁路港始发，其货物运输时间为海运的1/3，运输成本仅为空运的1/8。经过5年耕耘，2016年、2017年连续两年中欧班列（成都）开行量位居全国首位，货值、货量呈显著上升趋势。按照省委、市委“四向拓展、全域开放”的发展战略，中欧班列（成都）已连接境外意大利米兰、越南河内等20个城市，钦州、上海等境内14个城市，打造7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道。

成都作为一个内陆城市，在自贸区建设中该如何破解地理劣势，真正“走出去”？全国人大代表郑晓幸认为，成都自贸试验区建设的影响力和吸引力，取决于制度创新力度和创新空间大小。“当前，成都自贸试验区坚持自主探索复制推动‘双轮驱动’，非常值得肯定。”郑晓幸表示，当前成都正打造西部国际门户枢纽城市，需要主动担当“主干”作用，加快提升国际营商环境，努力实现区域协同创新。“作为全国人大代表，我将和四川代表一道建议国家相关部委，支持成都发挥产业、区位、资源优势，在高端服务业、高新技术产业、高水平金融开放、高端人才聚集、高效率创新等方面先行先试，为成都打造中国内陆经济开放高地提供支持。”

“起步早、发展快、把得准、改革深。”谈及成都自贸试验区，全国人大代表吴小怡总结出这12个字。“通过此次参观，能实实在在感受到成都在省委‘一干多支、五区协同’战略中所担当起的‘主干’作用，值得省内其他市州学习。”吴小怡建议，成都自贸试验区进一步解放思想，大胆创新，为企业提供更好更快的发展平台。”

多元化跨领域建设自贸区

带动经济高质量发展

全国首创集拼集运模式、平行进口汽车海铁联运监管模式，组建港投集团创新路地合作机制；推动向自由贸易港升级探索，深化“放管服”改革，出台产业支持“黄金十条”，全面启用承诺制推动重大项目快动工快投产，214项行政事项实现集中审批……作为全国唯一依托铁路港而设立的自贸区，成都自贸试验区多项改革举措走在前列，多式联运“一单制”荣获全国十大改革案例。在改革过程中，以自贸试验区建设引领带动全市高质量发展的态势正加快形成。

“人们过去总是说蜀道难难于上青天，但身为内陆城市的成都破解了这一难题，畅通了国际贸易通道，非常了不起。”全国人大代表杨伟建议，成都自贸试验区要在聚焦物流的基础上，进行多元化、跨领域发展，将业务进一步扩大，创造比较优势。同时，要充分利用好四川军工大省的特别优势，让军民融合和自贸相结合，争取在高水平开放和高质量发展方面走在中西部前列。

“百闻不如一见。”在全国人大代表王晓梅看来，此次调研是震撼且又惊喜的。“成都自贸试验区的建设刷新了地理劣势，重新点燃了川人走向世界的新希望，规格高、起点高，极具前瞻性，对四川乃至全国推动高质量发展具有重要的战略意义。”王晓梅期盼，未来能严格把控商品质量关，让出口国家能真正认可中国商品，真正打响“中国造”招牌。

本报记者 张家华 杨彩华 摄影 胡大田

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