玩“血战到底”被拘，申诉到底终胜诉 成都女子与朋友打5元麻将被拘留15日，申诉至最高法经再审行政处罚被撤销

成都温江市民王彬如没有想到，她会因为与朋友打“5元钱麻将”被拘留15日，而为了撤销这项错误的处罚，她耗费了近7年时间。状告警方历经一审二审败诉，王彬如又将案件申诉至最高法，结果四川省高院的再审判决还了她公道。王彬如说，失去自由的时间虽不长，但关乎自己的名声，接下来将申请国家赔偿。“赌资”共计575元

2011年8月20日，王彬如与朋友任恒全、刘琼下午没事，便相约到茶楼打麻将。三人玩的是“血战到底”，这种玩法在四川颇为流行，一般分5元、10元和20元几个输赢档次，他们玩是5元的低档次。

下午5时许，四五个民警突然进入房间，称他们涉嫌赌博，并将三人带到云溪派出所。王彬如说，现场打麻将的还有四五桌，但都没有被抓，只有在包房里的他们三人被抓。

根据警方当时作出的行政处罚，警方现场查获“赌资”共计575元，根据《治安管理处罚法》相关规定，决定对王彬如行政拘留日，并处罚款1000元；对任恒全和刘琼分别行政拘留12日，分别罚款500元。

《治安管理处罚法》第七十条规定，“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款”。

“三个人拿575元搞赌博，说出来都没几个人信。”王彬如说，她与任刘二人是十多年的朋友，经常在一起玩，“哪个会为了营利嘛”。一审二审均败诉

从拘留所出来后，王彬如等三人开始维权，希望警方撤销处罚。

2011年9月20日，王彬如等三人向温江区法院提起行政诉讼，认为警方将朋友之间的娱乐活动认定为赌博，不符合赌博的实质要求和标准，要求法院判令撤销温江区公安分局作出的处罚决定。

庭审中，王彬如申请同在一个茶楼打牌的两名证人出庭作证，二人均证实，王彬如与一起玩牌的任恒全是远亲，任恒全与刘琼是叔嫂关系。

被告温江区公安分局辩称，对王彬如等三人的处罚事实清楚，证据确凿，程序合法，内容适当，请求法院驳回王彬如等人的诉讼请求。

2011年12月1日，温江区法院作出判决，维持被告温江区公安分局作出的行政处罚决定。

王彬如不服，上诉到成都市中院。2012年3月14日，成都市中院驳回王彬如等人的上诉请求，维持原判。

王彬如选择了申诉，她先后向成都市中院和四川省高院提出申诉，希望能够再审该案，但都被驳回。最高法指令再审

无奈之下，王彬如最后选择向最高人民法院提出申诉。2015年1月19日，最高法裁定成都市公安局温江分局对王彬如等人作出的处罚决定“可能存在违法或显失公正的情形”，指令四川省高院再审。

再审一等就是3年。2018年6月，王彬如接到法院电话，通知她去“调查一些情况”，到现场后才知道是开庭再审。6月27日，四川省高院作出判决，撤销一审二审判决，同时撤销温江区公安分局作出的行政处罚。

判决书称：“公安机关依法对行政相对人实施行政处罚时，应遵循过罚相当原则行使自由裁量权，实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当；所科处罚种类和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应，违背过罚相当原则，导致行政处罚结果严重不合理的，应该依法纠正。”四川省高院认为，温江区公安分局此前对王彬如作出的处罚畸重，“属适用法律错误，依法应予撤销”。

王彬如说，目前她准备申请国家赔偿的材料，希望通过法律途径，为自己失去15天的自由争取到补偿。多少算是“赌资较大”？

亲戚朋友之间，进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动是常有的事。可是，《治安管理处罚法》第七十条中的“赌资较大”怎么界定？公安部并没有统一的规定，从少数地区根据授权自行制定的一些规章制度，倒是可以看出一些端倪——

个人赌资在300元至500元，处500元以下罚款；500元至1500元，处5日以下拘留；1500元以上，处10日以上15日以

个人赌资在100元以上就属赌资较大，可予以治安处罚。

赌资较大是指个人赌资在200元以上，1000元以上为情节严重。

山东：赌资较大是指人均参赌金额在200元以上，或者当场收缴赌资在600元以上。

吉林：赌资较大的定位是：个人平均赌资数额在500元以上不满2000元，或者现场收缴赌资总额在2000元以上不满8000元。

四川：现场收缴赌资价值合计在1000元以上4000元以下属赌资较大。

江苏：起罚点是个人赌资或人均赌资达到200元。赌资200元以上不满1000元，处500元以下罚款；赌资1000元以上不满3000元，处5日以下拘留。

深圳：个人赌资在500元以上就算赌资较大。

武汉：人均赌资1000元以上不满3000元，处500元以下罚款；3000元以上不满5000元，处5日以下拘留；资5000元以上，处10日以上15日以下拘留并处500元以上3000元以下罚款。综合《北京晨报》等报道

当事人展示四川省高院再审判决书。15北京：下拘留。

上海：□延伸阅读

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