陶勋花：绿水青山总是情

汽车沿绕城高速驶到灌温路上，公路沿川西坝子向前蜿蜒。车窗涌入7月温江的风，炎夏的热度里裹挟着极湿润的气息。道路两侧满是花卉苗木的培植基地，入眼皆是苍翠。

我们在镇政府见到陶勋花时，她正从田间地头匆匆赶来列席镇党委理论中心组学习会。陶勋花一身黑衣黑裤，干练利落，她是成都市温江区寿安镇岷江村党总支书记，是基层走出的全国人大代表，她介绍自己：“你们好，我是陶勋花！”

善建言 建实言

今年3月，陶勋花启程赴京出席全国人代会。“第一次当人大代表，觉得责任很重。”采访刚开始，陶勋花就感慨。

“去年4月中旬，全国人大调研组来到我们温江，就《农村金融法》起草及《农村土地承包法》修改进行立法调研，就农村金融改革、农村土地承包、土地经营权流转、现代农业发展等情况进行了深入了解，这让我近距离感受到，全国人大常委会的工作确实非常深入、扎实。”这是在四川代表团全体会议上审议全国人大常委会报告时陶勋花的发言。

有幸当选人大代表，陶勋花十分珍惜为乡村振兴鼓与呼的机会，紧扣主题，提出书面建议，同时在审议政府工作报告等国家机关报告中积极发言促进这一工作，同时她希望全国人大常委会更多地开展一些工作监督和执法检查。回想起在全团会议审议全国人大常委会工作报告时发言的情景，她说，“为增强发言的效果，要讲普通话，担心说不好，从四川话‘调频\’到普通话太难了。”为了作好这次发言，陶勋花数次修改发言稿，会议前反复练习，并用手机录下自己的声音，一一纠正不准确、不清晰的发音。“要求自己，尽量语速慢一点，发音准一点。”功夫不负有心人，次日会议，陶勋花所作的审议发言得到与会代表和列席人员的点赞、重视。

“人大代表就是要在平时工作中、生活中，去调研、去收集社情民意，把上面的精神传下来，把下面的民声传上去。”这次全国人代会，陶勋花带去了基层群众的心声。“我们温江区自2008年起承担了农村集体产权制度改革、农村承包土地的经营权抵押贷款两个国家级试点改革任务，我们在实践中感受到，金融资本对盘活农村资产资源起到了重要支撑作用。”针对目前农村产权价值评估体系缺失、农村产权抵押率不足、抵押物处置难度大等问题，陶勋花提出三点建议，希望全国人大常委会从立法和监督两方面推动问题解决：一是建立农村产权价值评估机制、农村产权价值认定体系；二是明确财政税收支持，激励金融机构和其他组织参与农村金融服务的条款；三是适当调整《担保法》《农村土地承包法》《土地法》等法律法规对农村产权抵押、流转的限制性规定，从制度上激活农村产权，引导、激励、支持金融机构加强对农村产权的合作开发和经营。

在碧水清风的岷江村，陶勋花正带领群众落实好全国人代会的精神，她盼望着自己的建议对“三农”工作有所促进，让社会资本能更顺畅地进入神州大地的无数个“岷江村”，让绿水青山真正变成百姓的“金山银山”。

抓落实 显担当

“乡村振兴要一手抓经济发展，一手抓社会治理。”陶勋花的目光不止放在带领百姓致富上，她还想让岷江村留得住人，成为大家回得来的故乡。

乡村治，则百姓安。采访中，“加强农村阵地建设”被陶勋花反复提起，“现在农村都是‘386199部队’（即妇女、儿童、老人）”。陶勋花正在干三件事：一是通过培训下沉，让村民在家门口就能接触和学习现代理念、审美和相关技能，切实提高村民素质。二是“以文化人”,制定村规村约,培育文明村风，引导村民提高自治水平和自律能力。三是引入“新村民”，让更多社会资本参与到乡村建设和振兴的进程中，创造新的就业岗位，让外出打工的村民回家有业可就，有钱可挣。妇女居家灵活就业了，留守儿童问题、老人赡养问题就很好地解决了。资金进来了、人气凝聚起来，乡村振兴就大有希望。通过人才和产业的支撑，陶勋花希望让更多的百姓找到回家的路。在3月的全国人代会上，陶勋花组织农村留守妇女灵活就业的成果——手工编织的熊猫玩偶装进了她的行李箱，展现岷江村的风采，寻找更多的订单是陶勋花此行的“小私心”。

下一次全国人代会，陶勋花想提的建议也与乡村振兴有关。“乡村振兴中，文化振兴很重要。”她认为，政府应该更重视乡村社会组织的培育，给予配套激励机制，让老百姓有更多机会、更多空间参与到社区文化活动中，舞跳起来，歌唱起来，精神也就活跃起来了，内心就更加丰盈了，社区和谐、社会稳定很大程度上有赖于这种润物无声的精神滋养。同时，陶勋花认为，有必要加强对网络舆情的监管和网络欺诈的打击力度，以真善美的精气神引领乡村善治。

谈话间，陶勋花对岷江村的那份深情，让人以为她就是土生土长、地地道道的岷江儿女，一问才知，陶勋花并不是本地人。她的人生轨迹是一个和时代脉络紧密相关的故事：1991年从外地嫁来此地，一来就喜欢上这片青山绿水，从此扎根安居。早年也耕田种地，后来伴随着改革的春风和时代的大潮，像周围大多数人一样与丈夫经营苗木生意、做绿化工程，热心乡村公共事务的陶勋花被相继推选为村民小组组长和妇女主任，再到如今的村党总支书记、全国人大代表，成为村民的带头人和农民的代言人，角色变化的挑战给陶勋花带来不竭的激情和动力，绿水青山总是情，服务一方百姓、回报一片土地是她的担当。担任村党总支书记已经三届、9年多时间，摸爬滚打、爬坡上坎，以特色旅游为抓手推动绿色发展，把岷江村带成了令人瞩目的先进村。

在村委会的图书室里，一排排奖励证书是陶勋花和村民们努力的见证，她最看重的是一块“省级四好村”的金色奖章，问陶勋花什么是“四好”，她毫不迟疑地说出：“住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气，这是我现在及今后努力的目标。”

重细节 暖人心

与陶勋花交谈， 时时刻刻感受到她对于乡村和农民的深厚感情，她牢记代表责任为民发声，不仅有理性的力度，更有感情的温度。

前不久召开的省十三届人大常委会第四次会议，陶勋花应邀列席。在审议修订四川省老年人权益保障条例时，陶勋花的基层工作经验让她敏锐地注意到一个问题：现在高龄老人补贴直接打入受助者银行卡，看似方便了群众，但在银行网点分布稀疏的乡村，老人们面临着办卡难、取款难的窘境。“高龄老人补贴的初心是关心老人，是把党的温暖送到老人的心坎上。”陶勋花说，以往农村入户发放补贴的做法，有延续的必要，基层干部入户发放补贴时的几句交谈、几声问候，对于很多乡村独居老人来说，是难得的精神抚慰。在社会老龄化的当下，我们应以更加接地气、人性化的工作方式加强对农村老人的关心。这是陶勋花围绕乡村振兴履行代表职责时关注的小细节，特别打动人心、温暖人心，对促进以更加接地气、可操作的措施来加强养老工作促进乡村振兴带来启示。

村委会大厅的大半幅墙上，定格了村民们一张张朴实灿烂的、发自内心的笑脸，这是幸福岷江的写照。办公室里，陶勋花正和村民们一起讨论岷江村新的发展规划，倾听村民们关于进一步推动乡村振兴的建议意见。“目前，成都市正在建设美丽宜居公园城市，岷江村有得天独厚的条件，我们要群策群力，迎头而上！明年开人代会，我也将把岷江村的生动实践带到北京去。”谈起未来，她眼里有光，美丽乡村的样板正大步走来。

唐依芳菲 席盘林 王欣

本报记者 张家华 受访者供图

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