精准服务 金马镇推进“产、城、人”融合发展

11月13日，全市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会召开，提出了“逐步打破城乡功能区域分割形态，形成“乡村里的都市”发展格局”的总要求。今年来，金马镇将“产、城、人”融合发展作为破解转型升级瓶颈的重要手段，紧紧抓住医学城A区建设的战略机遇，坚持“产城融合、城乡同质、育人兴城”三大行动，推动城乡融合发展。

项目推进

打造产城融合特色区

在金马镇某医药企业里，来自金马镇便民服务中心的工作人员正为企业开展涉及企业员工社保、子女入学等相关政策的讲解工作。“将服务集中送进我们厂区，也避免了我们来回跑的麻烦。”该企业办事人员告诉记者。

作为成都医学区A区建设的主阵地，金马镇围绕“承载保障、基础设施、项目推进”等三方面创新工作方法，全力打造“产城融合特色区”。

在围绕项目土地保障上，金马镇创新推出了“背靠背算账”、“四个阳光”、“两个现场”（现场滚动公示、现场测量固定）和“三会三释三登门”“四老四缘工作法”等做法，确保了21个重点医药项目的供地保障，同时，积极推动园区基础设施建设要求，先后完成多个路网建设，园区道路“三横三纵”初显。

在服务项目推进上，金马镇采取服务专员机制，实行1+1保姆式，1+N链条式两种服务模式，为落户项目提供审批咨询、要素保障、金融融资、人才输送、子女入学、医疗卫生等各类服务105次。

从用地保障、基础设施保障到服务保障，金马镇实现了产业推进的全面服务，为产城融合打下了基础。

乡村一体

服务功能均衡化

在聚焦“城乡同质”方面，金马镇以新型城镇化建设为载体，实施“三化建设”，确保城乡规划一体化、城乡功能同质化、城乡服务均衡化。

围绕成都医学城A区建设规划，金马镇提出了“现代化大健康产业强镇”的建设思路，以成都医学城为核心的产业园区，金马湖体育休闲观光产业带、环成蒲铁路站点综合枢纽商贸片为两翼发展，联动打造温泉、光明、新春3个集中居住区和骑士小镇、刘家濠小镇2个特色街区。同时，加快推进道路、水电气工程和扬尘市容治理工作，推动城镇功能向农村辐射。

同时，积极实施就业、就学、安居、社保、救助、文化、卫生七大惠民行动，将便民服务送进村（社区），形成城乡配套一体、资源共享、一体实施的良好局面。今年来，金马镇共开展家庭医生、就业春风行动等活动305场次；新增学位600个，医疗床位98个，全面健康体检15833人。

共建共享

培育技能人才新动力

城乡融合发展，更是以“以人为本”的城镇化。在此基础上，金马镇积极探索以提高群众综合素质为目的的融城计划，通过党建引领，服务、管理双齐下，推进当地农民向新市民身份转换。

同时，加快生物医药、金融从业等方面的学历人才、技能人才、管理人才的引入，通过制定“医养护理师、医药包装员、医疗设备操作”人才订制培训，为人才群体提供政策支持。

“目前，金马镇产城融合的框架初步显现，千万级企业企业从2016年的48家增加到57家，亿元级企业达到7户，初步形成以生药制药为主，服饰制作、电子信息、汽车制造同步发展的“一主三辅”格局。”金马镇相关负责人介绍说，“下一步，我们将继续秉承“产、城、人”融合发展理念，探索“小镇大产业、小镇大融合、小镇大功能”格局创建，以成都医学城建设为奋进的开端在“五个之城”建设的宏伟实践中展现金马作为。”

本报记者 邓超辉

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