四川省省级生态保护红线提前划定

本报讯 春节前，温江区和盛镇鲁家滩湿地范围内的7家农家乐和1家养鱼场全部关停，立起了高达2.4米的“温江区生态保护红线划定区”界牌。从去年10月至今，作为全省首批试点区（县），温江区共划定128块生态红线区域，共21.79平方公里，占全区面积的7.8%。

2016年10月，四川省印发《四川省生态保护红线实施意见》，明确划定13个红线区块，总计19.7万平方公里，占全省面积的40.6%。13个红线区块都是四川省生态功能极重要、生态环境极敏感、极脆弱的“三极”区域，覆盖21个市(州)、146个县(市、区)。据悉，省级生态保护红线划定工作已于2016年底提前完成。各市(州)、县(市、区)生态保护红线划定将在2018年底前完成。

针对红线区块，四川省有两个阶段性目标：到2020年，全省国土生态空间进一步优化并得到有效保护，基本形成结构合理、功能明确、格局稳定的复合生态保护红线体系；到2030年，区域生态安全得到有效保障，全面形成人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的国土空间开发格局。

省委生态文明体制改革专项小组相关负责人介绍，为确保目标实现，四川省将对红线实行分类管控。其中，一类管控区主要为包括国家级、省级自然保护区的核心区和缓冲区等，严禁任何形式的开发建设活动；二类管控区为自然保护区的实验区等，将制定禁止性和限制性开发建设活动清单，底线是用地性质不转换、生态功能不降低、空间面积不减少。

下一步，四川省将研究制定生态保护红线管理办法，把保护责任落实到各级政府、行政主管部门，并建立红线管控负面清单、生态补偿、绩效考核制度和生态保护红线监管平台；定期对红线保护成效开展绩效考核，考核结果作为确定生态补偿资金的直接依据。

（本报记者 蒋静）

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