以创新为动力 深化“一地一品”检察文化品牌底蕴

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②成都检察长共论检察文化建设

本报记者王一多文/图

昨（3）日，成都检察长文化建设研讨会在锦江区检察院召开，深入推进“十三五”时期成都检察文化建设工作。记者从会上获悉，《成都市检察机关2016-2020年检察文化建设纲要》讨论稿和《成都市检察机关2016-2020年检察文化建设规划》讨论稿已正式起草完成，“十三五”期间检察文化建设的脉络逐渐明朗。

会上，成都市21个基层院检察长、法治专业媒体的专家、西南财经大学的教授进行了交流，最高检、省院负责宣传的相关领导也到会进行指导。会前，与会代表参观了锦江区检察院的检察文化建设，并给予了高度评价。

成都市检察院检察长吕瑶在会上提出，下一步，成都检察文化建设工作，要突出重点聚焦难点，切实将检察文化抓出成效。开展检察文化建设必须始终坚持正确的政治方向，紧密结合成都检察实践，以创新为动力深化“一地一品”文化品牌底蕴，推动检察文化基础设施的阵地建设。

吕瑶要求，要高度重视检察公共关系与检察文化建设的双向促进，通过良好的检察公共关系使检察机关准确掌握人民群众日益增长的司法需求，同步在创新工作机制中注入时代感强、符合司法规律的文化内涵。要依托检察公共关系建设充分了解人民群众的司法诉求，并通过检察文化建设进一步改善检察公共关系，提升司法形象。

吕瑶要求，开展检察文化建设要同推动检察改革、加强队伍建设、党风廉政建设、检察业务建设融合起来，使检察文化建设与各项检察工作互为依托、互相促进、共同发展。检察业务是基础和根本，检察文化建设要与推动检察业务发展相结合，以推动检察业务健康发展作为落脚点和最终目的，通过发挥检察文化的引导、激励功能，切实营造干事创业氛围，不断修正和涵养检察人员司法观念，形成自觉规范司法行为。同时要与当前的深化检察改革相结合，通过检察文化建设加强对检察队伍团队精神、团结协作意识培养，促进广大检察干警形成共同司法理念、价值追求，积极营造团结信任、和谐共事的良好氛围。

解读

成都检察机关文化建设的“十三五”规划——

全面提升检察形象 全面建成文化品牌

检察文化建设研讨会上，成都市检察院公布了《成都市检察机关2016-2020年检察文化建设纲要》（以下简称《纲要》）和《成都市检察机关2016-2020年检察文化建设规划》（以下简称《规划》）。两者均为讨论稿，向在场的基层院和专家再次征求意见和建议。据了解，《纲要》和《规划》紧扣成都检察工作发展的“十三五”规划，结合检察机关服务大局、维护稳定、打击犯罪、惩防腐败等创新工作确立文化建设的主体和思路，给今后五年成都检察文化明确了文化品牌打造方向。

全面提升检察形象、全面建成文化品牌、全面开展示范创建……《规划》提出成都检察机关未来五年在文化建设上的总体目标，明确了建设重点及建设保障，提出了党的建设、队伍建设、文化建设“三建”融合的工作机制和内涵式、融合式、开放式的文化建设工作模式。

关键词：人才加强人才储备进行专门培训

“全市两级检察人员是成都检察文化的缔造者、传承者、实践者和创新者”，《纲要》中明确了人才在文化建设中的中心地位，进而要求每一个检察人自觉地把检察文化内化于心，外践于行，融会贯通于一言一行、一举一动。《纲要》和《规划》都强调文化育检要融于政治建检、人才强检中谋划，构建“三建”融合机制，并作为文化建设重点之一。《规划》中还要求加大人才储备，积极发掘本单位、本部门各类检察文艺人才，建立本地检察文化建设人才库，并加强文化建设方面的专业培训，切实提升检察文化建设的层次水平。

关键词：制度制度建设作保障纳入绩效考评

加强文化制度建设被作为检察文化建设的保障纳入《规划》之中，它明确提出要把检察文化建设纳入检察工作整体部署之中，纳入年度绩效考评体系，健全完善目标管理、考核评价和激励制度。全市各基层院要在充分考虑本地区、本单位现实需求的基础上制定实施方案，周密部署，精心组织，扎实推进，确保实效。

关键词：载体完善载体建设 打造新媒体矩阵

《规划》的第四个部分单独成块对“丰富完善检察文化建设载体”从七个维度进行了详细说明，包括：创新思想教育开展方式，搭建新媒体文化宣传平台，建立检民良性互动平台，畅通社会宣传沟通途径，营造和谐健康人文氛围，创作检察文化优秀作品，搭建检察文化展示平台。

值得关注的是检察机关在前期创建的“一体两翼”宣传平台基础上，在此提出要主动探索“互联网+”检民沟通新渠道，不断拓展检察文化的发展空间和传播渠道，积极构建多元化多层次检察文化传播格局。要求各基层院整合微博、微信等新媒体平台为主要内容的“成检网阵”，创新开展“图说检察”、“检察漫画”、“检察微视频”等手段普及检察知识和法律文化，并培育检察自媒体。

关键词：公共关系坚持开放互动 提升社会满意度

《纲要》要求成都检察机关要把握检察公共关系的开放性、互动性特征，将检察外联工作与树立检察良好形象有效融合，不断健全代表委员联络机制，构建新型检律关系，探索建立检察机关司法公信力考核评价体系，赢得检察工作的群众支持度。

区县

基层院检察文化建设初见成效

因地制宜各出新招 打造检察文化品牌

检察文化建设近年来成为检察行业的热点，社会大众也开始关注检察院和检察队伍，并对检察形象有所期待。成都检察机关抓住此契机，根据最高检、省检察院对检察文化建设的要求，积极促进该项工作的有序发展。

研讨会上，来自全市21个县（市、区）的基层院代表进行了交流发言，记者梳理发现，目前成都检察机关的检察文化建设已初见成效，凸显出四个特点。

检察文化品牌化初见雏形

品牌化是对检察文化建设提出的特色化、优质化、系统化的要求，在“十三五”文化建设规划中，也明确提出各基层院要充分发挥首创精神，按照“一地一品”进行文化建设，打造在当地具有影响力的核心检察文化品牌。

成华区检察院的“成华检苑”品牌就属于较成熟的一个，他们以品牌创建为平台，丰富检察文化生活。成华区院设计了“成华检苑”LOGO，创办“成华检苑”期刊，在微博、微信等新媒体上开辟“成华检苑”以案说法栏目；并依托“成华检苑”品牌搭建多种检察文化活动平台，成立相应的文化论坛、摄影协会、道德讲堂、读书会等，组织开展篮球赛、演讲比赛、知识竞赛等文体活动，提升干警综合素能。

而郫县检察院则是将历史文化内蕴的发掘与传承和时尚文化中的科技、发展等元素结合，在检察文化的逻辑架构上，纵横布局，经纬成章，做到文化不断层不有失偏颇。为此，郫县检察院将文化品牌形象设计成一个卡通拟人形象——“郫小豆”。据介绍，其形象之意，在于通过鲜活的卡通定位，铺呈“萌”和“逗”之意趣，贴合年轻人的偏好，体现新媒体的风格，既契合鹃城地域民风，又蕴含古蜀文化底蕴。

温江区检察院因地制宜，坚持区域特色与检察特性有机结合，深度挖掘古蜀鱼凫文化、“金温江”农耕文化精髓，把鱼凫形象作为核心标识。都江堰检察院则依托当地的自然环境为“山、水、堰、道、情”检察文化象征赋予新的内涵，为检察工作科学发展培育内生动力。

文化载体建设趋于多元化

文化作为一种软实力，需要各种载体进行展现，成都各基层院在建设检察文化载体上一直不断探索和创新。

交流发言中，高新区检察院介绍了其统筹协调硬件和软件搭建载体的经验和成果。硬件建设方面，高新区检察院完成了“三室三墙+文化长廊”建设。软件建设方面，他们举办读书沙龙、青年干警论坛、检企沙龙、书画摄影展、原创诗文朗诵会、H5创意大赛等活动40余次；拍摄了2部检察文化建设成果专题片，编印检察文化专题画册、读书活动征文集及摄影作品集12册。

青白江检察院在交流时也表示非常注重文化载体建设，力求实现文化建设看得见、摸得着，目前其经验已在全区推广。据悉，青白江检察院构建办公区域检察文化，建成了“一讲堂”“三展区”、“四长廊”，营造浓郁文化氛围，以耳濡目染方式将文化传递给干警。这表现在通过“道德讲堂”，传承传统文化，学习先进典型，“道德讲堂”被确定为全区道德讲堂总堂。此外，以文体活动为载体，发挥群团组织作用，结合重要节日和重大纪念活动，该院还组织干警参加文艺汇演、篮球比赛，开展征文、演讲、摄影、书法、绘画、拓展训练等活动，培养团队精神，展示干警才华。

“开门”建设检察公共关系

检察文化作为检察行业的特色，其独特的教育、引导、规范、凝聚、激励等功能对队伍建设具有基础性长期性作用，促进检察事业发展，更是同社会公众进行交流、展现良好检察形象的媒介。因此，成都检察各基层院都将创新公共关系沟通方式加强其开放性和互动性作为检察文化建设的重点工作。

以新津检察院为例，该院将新媒体阵地建设作为突破口，通过微博、微信等平台增强与大众的互动，大力弘扬和培育检察文化。此外，新津检察院打造了“检察官茶馆说法”这一具有地域特色的文化品牌，通过与群众零距离的接触直接进行沟通交流。5年来，“检察官茶馆说法”志愿服务活动深入开展58场，收集群众诉求348条，化解矛盾86件，帮助困难群众176人次；同时还收集到职务犯罪举报线索12条，成功立案查处4件。

而蒲江检察院则更突出检察文化在检察公共关系中的作用。据介绍，他们创新宣传表达方式，通过制作《为了“绿色蒲江”—县检察院法治服务工作纪实》专题片和司法救助工作纪实短片《砥砺奋进再续辉煌》，向社会展现检察文化在新时期的法治价值。2015年以来，蒲江检察院以保护“有机农业、生态工业”为主题的法治乡村大讲堂在全县各乡镇逐步铺开，深入村（社区）将普法大餐送到村民家门口，受到社会各界的广泛关注。

锦江区检察院另辟蹊径通过提升文化交流的水平强化检察公共关系的建设。该院一方面利用对口援建的机会“走出去”学习交流，将炉霍检察缺氧不缺志的精神“引进来”，形成互通、互动、互享的文化建设模式；另一方面，加强与“双创”园区互动交流，培育干警创新意识，拓宽创新思路。

文化育检结合人才强检

文化育检和人才强检的融合是成都检察文化建设的重点，检察人的培养与教育便以一贯之。

武侯区检察院便是按照以“文化育人、文化树人、文化聚人、文化固本、文化强检”的思路，制定《成都市武侯区人民检察院检察文化建设五年纲要》，围绕“人”开展文化建设工作。在文化育人方面，该院更是制定了《干警学历学位教育管理办法》《关于在读研究生课题申报制度》，从学习时间、物质保障、课题设置等方面鼓励青年干警攻读在职硕士、博士研究生。目前该院博士5人(含在读)，硕士53人(含在读)，以达到干警人数的60%。还建立了年度“课题”制，将区委工作及检察工作的热点、难点、疑点问题成立专门课题组进行研究论证,课题获得最高检领导批示。

对“人”的重视，锦江区检察院坚持把握促进全员参与的三项原则。首先充分尊重干警的话语权和表达权，收集意见建议；二是坚持“参与即受益”，让干警共同参与酝酿、决策、执行和总结，提升干警的个人能力；三是寻求全员参与的途径和共识。

虽然检察文化建设存在同质化的问题，但是成都检察各基层院已经开始在根据自身实际打造具有个性特色的文化建设体系，并形成有区别性的文化品牌。

调研 以司法改革为契机推进检察文化制度建设

今年，成都市检察院文化建设调研组完成了《运用检察公共关系理念加强成都检察文化建设》的调研报告。研讨会上，西南财经大学教授邹红作为调研组成员对该报告进行了汇报解读。

报告主要包括加强成都市检察文化建设背景与意义，“十二五”检察文化建设的基本情况，成都市文化建设的内涵、重点、目标具体的路径、建议六个方面的内容。

报告认为，检察文化建设工程并不是可有可无的，它是基础性的长期性的工程，加强检察文化建设首先要理清两大关系，第一是检察文化建设与公共关系之间的关系，第二是检察文化建设与队伍建设之间的关系。

在调研中，调研组也发现了不少问题。一是各基层院检察文化建设更多地注重物质层面，文化内涵式的发展较少；二是检察文化建设与检察业务工作相对比较分离，出现一慢一快的现象；三是对文化建设的内涵把握不够清晰。

针对这些问题，报告提出了成都市检察文化建设的建议路径。报告提出，要将提升司法公信力作为检察公共关系工作的首要目标，要以提升司法公信力为指引，以司法改革为契机，推进检察文化制度建设，主要包括构建机制，推进检察队伍管理制度建设。

报告认为，舆情应对与引导式检察公共关系是成都市检察文化建设的主要任务之一，要以提高检察人员在信息化环境下的舆情应对与互动引导功能为导向，丰富检察文化建设的载体。要借助新媒体形成检察文化建设的新阵地；建立检民良性互动平台，畅通沟通的新渠道；搭建文化展示平台，促进优秀文化作品推陈出新。

报告提出，机制保障推进检察工作关系发展，要以加强检察文化保障制度为抓手，促进检察文化建设的长期进行和检察关系发展的不断深入，主要包括：第一要加强检察文化机构设置，加强检察文化人才的储备，加强检察文化经费的保障，把文化建设的理念向前推进，自觉把检察文化内化于心，外化于形，提供更加有力的司法保障。1、成都市检察长文化建设研讨会会议现场2、参会领导参观锦江检察院的文化建设成果

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