创新举措 促进农民多元化增收

□丁凡珂

我国是农业大国，农业是安天下、稳民心的战略产业。2016年中央一号文件明确提出，在经济发展新常态背景下，如何促进农民收入稳定较快增长，加快缩小城乡差距，确保如期实现全面小康，是必须完成的历史任务。

根据这一要求，笔者近日在成都市温江区万春镇进行了为期两周的农村农民增收社会实践调研。笔者以农民增收为目的和方向，聚焦提升农村产业发展、鼓励资本下乡和创新创业等领域，提出以下思考意见。

着眼地域特色 调整产业结构

坚持以市场为导向，以产业发展与地域特色有机结合、激活农村资源资本化为重点，走好高效生态产业路。一是发展现代休闲旅游。通过农旅互动项目，整合家庭农场、观光体验等都市欣赏型现代农业产品和乡村旅游精品等资源。万春镇幸福村以“山水田园、旅游休闲、观光农业、生态食品”为定位，着力打造高品质的重点旅游村，同时建设乡村酒店等配套设施，形成旅游村落群落，带动乡村旅游产业发展取得了显著成效。二是通过环境改善和乡村旅游和发展，扩大就业岗位增加务工收入、出租富裕农房增加租金收入、就地产业发展增加创业收入，保障农民持续增收，实现农民收益最大化。

激励全民创业 引领产业兴旺

创业是富民之基，要从根本上促进农民增收，使农民致富，就必须尽快把生产性农民、务工性农民向经营性农民转变，把农民以劳动收入为主向资产性、经营性收人为主转变。利用政策补贴、培训学习、远教平台等方式，采取支持科技人员以技创业、引导农民开拓创业、组织外出务工人员返乡创业、支持个体业主二次创业、帮助民营企业扩张创业、帮扶残疾人员自立创业、吸引外来客商投资创业等方式，培养一批创业能人和龙头企业，从而开辟农业产业新领域、提高农产品的科技含量和附加值，提高农民收入。万春镇搭建的“万春智汇·创客空间”大学毕业生创新创业平台，依托四川农业大学科研优势、当地产业优势，取得了良好经济效益。

引导资本下乡 科技振兴农业

一是充分利用农村产权制度改革成果，借温江区创建农村土地流转收益保证贷款为契机，主动对接大型企业和金融机构，引导农户通过经营权和种植物抵押形式，积极引进金融资金进入农村，有效解决花木产业提档升级等融资难题。二是依靠科技进步和提高劳动者素质的手段，促进农业发展和农民增收。一要联合区域高校、科研院所，建立健全良种引进、繁育、推广体系，大力发展无公害、绿色、有机食品，提高农产品质量；二要加强农业标准化体系和农产品质量检验检测体系建设，制订和完善农产品质量安全标准、农业生产技术标准和检验检测标准，加大实施农产品名牌战略力度；三要搞好农业现代化示范园区建设，集中力量高档次、高标准地搞好园区基础设施建设；四要农业产业与电子商务的融合发展，做好产品包装、宣传，搭建农资、农产品营销平台和体系。

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