广安国家级中小城市综合改革试点方案印发

本报讯（记者 胡青青）8月6日，记者获悉，省发改委近日正式印发《广安市、南部县、成都市温江区国家级中小城市综合改革试点实施方案》。这是国家发改委批复全国中小城市综合改革试点以来，首批对外正式公布的实施方案。

作为中国改革开放和社会主义现代化建设总设计师邓小平同志的家乡，广安市是四川重要的革命老区，也是川东北区域性中心城市、重庆城市群唯一的四川城市和国家资源型城市。区位优势明显，产业集聚加快，发展态势良好，改革基础扎实，具备开展中小城市综合改革试点的优势和基础。今年3月，国家发改委正式批复广安市为国家中小城市综合改革试点。

根据省发改委公布的方案，作为资源城市转型、跨区域城市群协作的样本，广安市将落实19项改革措施，其中创新举措包括：探索新型产业园区合作建设和委托经营模式，推动渝广异地就医即时结算，实施公共租赁住房和廉租住房制度并轨，逐步取消公办学校、医院行政级别，开展公办养老机构改革试点等。

以推动渝广两地异地就医为例，市发改委有关负责人表示，这项政策是有现实需求的。如邻水县与重庆只有100公里之隔，相比于成都的200多公里，前者更近。邻水县很多私家车上的都是重庆车牌。在就医方面，更倾向于就近选择重庆。

至于取消公办学校、医院行政级别的探索，该负责人表示，广安市部分学校、医院属于正处级单位，和市上很多局领导属于同一个级别。事业单位拥有行政级别，在实际开展工作时带来不便。以医院为例，取消公立医院行政级别，探索管办分开，可以使政府和医院之间的权责关系更加明晰，使政府主要行使出资者的监管职能、公立医院作为资产使用者获得更大自主经营权和用人权。“广安市的探索，完全在国家政策的框架之内。不过，‘逐步\’意味着事业单位去行政化改革不是一蹴而就，需要稳妥有序推进。”这名负责人说。

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