“5平方米”故事的背后……

□本报记者 刘莉

这几天，成都市温江区涌泉街道瑞泉馨城社区正在忙一件“大事”——涉及1900多居民的安置房遗留问题终于有了新进展，不少有“抵触情绪”的居民态度有了大转变。

原来，由于瑞泉馨城社区建得较早，当时自行设定的安置标准和后来成都市的政策相比，每人少了5平方米。这些年，居民们一直盼望能把这个问题解决了，可怎么补、补多少，上千号人的意见难以统一，事情也就一年一年地耽搁了下来。

“通过基层党组织的服务，引导社区自治积极性的全面发挥，从而推动社区健康发展。”涌泉街道党委副书记李晋说，今年，当地把创建“积极型社区”作为服务型党组织建设的目标，正着力打造党委推动、政府带动、社区联动、居民行动的“系统工程”。安置房遗留的问题也得到了解决。

遗留的问题得到了解决

12月8日，手拿一叠签好字的《货币补差协议》，瑞泉馨城社区党委副书记胡武秀终于看到了解决纠结10余年老大难问题的希望。

瑞泉馨城社区建得早，是成都市首个设立建制社区的农民集中居住区，也一度是规模最大的农民集中居住区，目前已入住了居民上万人，而遭遇“5平方米”问题的，主要是B区的居民，涉及1961人。

政府和居民都想解决问题，但过去老是“卡壳”：补面积，房源紧张且实际操作难度大；补差价，每个人的心理预期不同，意见难达一致。为了这件事，胡武秀和她的同事们没少跑路，拉锯下来，她体会很深：“社区和居民不积极参与，政府嘴巴说干都不行。”“以前感觉是政府包办，我们没得发言权，所以有抵触情绪。”居民刘碧荣说，大家希望有一个更科学、民主的方式。

今年下半年，此事又提上了日程，瑞泉馨城社区党委决定转变角色。“由统管一切向引领引导转变，重点放在条件保障、整合资源上。”胡武秀说，涌泉街道第一次成立了专项议事会，第一次采用了“模拟签字”的办法来确定方案。

刘碧荣被选为了专项议事会成员，“每个决定都是我们共同议出来的，代表的是自己的意愿。”胡武秀也倍感“轻松”：“我们做好服务工作，无论结果如何，都是一次社会治理的有益尝试。眼下，居民们已经看到了解决问题的曙光，越来越多的人签下了货币补差协议。”

助推“积极型社区”建设

“5平方米”的故事，是涌泉街道创建“积极型社区”、实现服务型党组织建设和社区治理融合的一个缩影。

所谓“积极型社区”，就是能够充分调动和保持社区、社会组织、社区居民参与社会治理“积极性”的社区。“快速城市化进程中，人群的需求更加多元化，社会服务必须要跟上。”李晋认为，在积极型社区建设体系中，党的领导是前提保障，社区治理是项目载体，社会组织是服务核心，社区居民是活动关键。

早在几年前，涌泉街道就通过购买服务的方式引入了社会组织，“购买了服务，并不代表政府就只‘下指标\’。”四川光华社会工作服务中心的督导主任梁利洪说，当地基层党组织帮助社区制定发展规划、整合各类服务资源，和社会组织一起建服务队伍，“专业社工+党员义工”、“专业社工+志愿服务队”等方式将党员的先锋模范作用、社工的职业化作用和群众广泛参与的聚力作用结合起来。

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