产城一体：三圈层小镇谋求“加速度”

“以前到成都要开五十多分钟，现在只用三十多分钟。”11月20日，站在正式通车不到半年的成新蒲快速通道大邑连接线旁，成都市大邑县沙渠镇柳坪村村民刘斌很高兴。

直达沙渠镇的这条线路，不仅大大缩短了这个三圈层场镇与成都市中心城区的空间距离，更为其工业化转型提供了“冲刺跑道”，被沙渠镇党委书记刘建军称为“今后沙渠镇产城一体发展最主要的产业之路和物流通道”。

不只是沙渠镇，站在“重点镇”的新起跑线上，成都的多个三圈层小镇正谋求“加速度”。

项目引领“产城一体”农民家门口当工人

“我是家里的最后一个农民了。”11月20日，沙渠镇顺河村9组村民王良明对着家中的自留地感慨。他家三室一厅整洁温馨，家电齐全；女儿女婿在附近工厂上班，每个月能赚4000多元，外孙也在镇上的学校读书。“以后他们都是城里人了。”“小区占地38.4亩，有16栋住宅，目前已经入住近500户2000余人。”王良明所住小区的物业负责人潘志根说，小区地处沙渠核心地带，年轻人大都在附近工厂上班，老年人就做家务、带小孩，再种点蔬菜。

在沙渠工业园一个家具公司的生产车间内，数百名工人正在紧张忙碌着。正在工作的村民龙小莉说：“我们以前在广东家具厂打工，听说镇上开了家具厂就回来了。现在一月能赚五六千元，还能照顾家里，比以前好多了！”家具厂负责人赵云告诉记者，全厂共有职工五六百人，来自沙渠本地的有一百多人，月收入两三千元到五六千元不等。

目前，沙渠镇还通过市场运作、引进社会资金，来促进区域城市基础设施建设。项目之一，就是依托紧邻西河的独特地域优势，以市场为主体，引进社会资金26亿元，新建包括华昌市场、恒丰时代酒店等城镇化建设项目17个，启动集生态、景观、休闲、商业于一体的滨河休闲带一期600亩的项目建设，并逐步配套体育场、医院、学校、客运中心等公益性基础设施，集聚完善城市发展要素，丰富城市形态。

同样是以项目引领，邛崃市羊安镇以北部新城起步区建设为核心，加快推进农业生态景观廊、老场镇改造、新城公园、特色街区、安居工程A区、城市畅洁亮美等重大项目建设，完成年度投资5000万元。

其中，农业生态景观廊、新城公园项目预计年底完成建设；老场镇改造2015年3月全面完成；城市畅洁亮美提升工程、安居工程A区项目预计12月底启动建设。

完善配套加强服务给项目配“管家”

邛崃市羊安镇是四川省省级小城镇建设试点镇，是成都市10个重点镇工业布局点之一，以发展化工工业和农业产业化项目为主。按照建设“工贸型花园式小城市”的奋斗目标，一批企业和重大项目相继落户，对区域范围内的辐射带动作用日益增强。

项目来了，还得提升服务质量，才能留得住项目和人。

羊安镇劳动保障所工作人员何安全，与成都翰林职业技术学校的校长谭敏一起，将该校数名学生送到羊安工业园区企业成都港府太子有限公司推荐就业。

在港府太子有限公司办公室，何安全还向公司人事部经理杨丹宣传介绍了新近出台的劳动监察、社会保障政策，同时还向企业方负责人和就业方分别递上一张“就业服务卡”。小小的卡片上，不仅有羊安镇就业和社会保障服务中心的地址、联系电话、qq群号码等，还印有“服务羊安工业发展，为你免费服务，提供信息发布、推荐就业、技能培训、社会保障”等字样。“联系卡是我们为企业做好优质服务，助推工业发展的一项重要举措。”羊安镇就业和社会保障服务中心负责人介绍，镇劳动保障所还针对企业的用工要求，不定期举办职业技能培训班。最近，针对企业较大的实际用工缺口，他们还将组织10余家园区企业到火井镇参加现场招聘会。

“德普消防”、“莱茵电梯”、“建丰林业”……同一天，在沙渠工业区管委会项目促建部办公室内，12家今年新开工建设企业的档案资料被放进了专属档案柜最上方。“一个项目一套档案资料，随时更新内容，每天翻看，熟悉得很。”办公室相关负责人说：这12本是今年的重点，“就把他们放在了最上面。”

在管委会项目促建部办公室里，一幅巨大的展板上同步罗列着上述这些项目的进展情况，还包括项目专员。“新落户的企业人生地不熟，管委会定员联系企业，派专人为企业当管家，定员服务的企业反映问题、咨询政策、办理证件，由指定的人专门为企业解决。”该负责人说。“我们能够得到快速的发展，与他们的周到服务是分不开的。”飞翎化工负责人介绍，经过多年的发展，该企业已经由当年的小作坊向销售收入千万元的大企业迈进。

名片

沙渠镇

——工业集中发展点

沙渠镇，四川省成都市大邑县辖镇，位于大邑县东南端，幅员面积18.94平方公里，耕地面积11892亩。该镇辖一个社区，二十个居民小组，五个村委会，七十个村民小组。

沙渠镇是大邑县距成都最近的乡镇，距成都二环路仅36公里，距成都双流航空港28公里，距新津县13公里，距温江区30公里，交通四通八达，并都有二级水泥路相连，成都至大邑快速通道穿镇而过，此路仅有崇州段一个收费站，快速通道崇州段建成后将拆除该站，便捷的交通为企业减少了运输成本。

2005年11月18日，大邑县人民政府批准的沙渠镇2004年至2020年总体规划（大邑府发[2005]96号文件）中，将大邑县集中发展区轻化工业园列入了沙渠镇的建设规划，规划占地1000余亩，完全能满足工业需要。已有15家企业入驻，主要集中在机械铸造、化工、纺织（印染）、造纸等行业。

根据沙渠镇的发展需要，大邑县沙渠镇成功被成都市确定为全市工业集中发展点。沙渠镇拥有中小企业上百家，新签约的企业120余家，协议投资20亿元以上，可解决农民务工近万人。

羊安镇

——工贸型花园式小城市

羊安镇位于邛崃市东面，成都平原西南，新邛公路横穿其境，交通便捷，东距成都市区50公里，西距邛崃市区25公里，距双流航空港30公里、成昆线青龙站20公里、普兴火车站20公里，距成雅高速公路10公里，已进入成都半小时经济圈。

羊安镇是四川省省级小城镇建设试点镇，2004年被成都市确定为“重点镇”，是2005年首批启动的14个区域中心镇之一，是成都市10个重点镇工业布局点之一，是以发展化工工业和农业产业化项目为主的邛崃市东部中心镇。

羊安镇下辖9个行政村，4个社区居委会。2005年，羊安镇在全镇范围内实施土地整理，按照建设“工贸型花园式小城市”的奋斗目标，新建了羊安新城和6个新型社区，整个城市布局呈“六星拱月”结构，城镇建成区面积达3.1平方公里。全镇农民集中居住达2万余人，城镇化率达46.8%。

□本报记者 唐泽文 陈碧红

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