建智慧城市，只能靠政府投入？

6个国家试点城市，4个效果不明显；谁来投资，引人思量

□本报记者 熊筱伟

受住建部委托，省住建厅不久前对6个“川籍”国家智慧城市试点市进行了阶段性考核，结果不尽如人意——其中4个城市试点效果不明显，“简单地说，就是看不到实际成果。”省住建厅相关负责人透露。

这则信息，在11月26日全省智慧城市建设现场会上一经透露，立刻引发了与会代表的共鸣与探讨：四川省推广智慧城市，究竟有何阻碍？又该如何解决？

政府购买服务撬动十倍社会资金建智慧城市

会上，一个现象引人注意：坐在会场前排的，是各市州政府代表；坐在后排的，是提供智慧社区、社会治安综合管理等相关产品、让公共服务“智慧化”的各类企业。

会场安排，和四川智慧城市发展现状相契合——政府，是为智慧城市产品“埋单”的绝对主力。省住建厅相关负责人介绍，商用、民用的智慧城市应用，在四川省占比很小。“这意味着，地方财政投入量，决定了当地智慧城市建设的发展程度。”

然而，智慧城市建设投资不菲。“十二五”期间，天津市计划投入2800亿元构建智慧城市，这则消息让与会的某“川籍”国家智慧城市副市长望而却步，“拿不出那么多钱，智慧城市建设只有暂缓。”

不过，上述考核中的“绩优生”——绵阳，建智慧城市并没有花那么多钱。“政府投资，应该是撬动社会资本投资智慧城市的杠杆。”绵阳市信息化工作办公室主任周志强介绍，通过“社会资本投入、政府购买服务”，今年该市财政投资2亿元，撬动企业投资逾20亿元建设智慧城市基础设施。“建智慧城市，政府完全可探索BOT、PPP等多种模式，减轻资金压力。”四川浪潮信息科技有限公司总经理王孟昊认为。

推广“智慧”产品可借鉴“淘宝思维”

下载app到手机，可以查询周边有哪些餐馆、汽车有哪些罚单，甚至实时查看城郊景点的天气情况……会场上，中国电信四川分公司的智慧城市产品“爱城市”，引来代表围观。“关注度很高，但问题是这个免费下载产品如何盈利，还没有答案。”该公司产品经理梁俊生坦言。

与之相比，让护士实时采集、反馈病人信息的“平安医院”系统按服务计费，却又面临推广的尴尬，“很多医院都持观望态度，不愿第一个‘吃螃蟹\’。”中国电信平安医院项目组市场经理陈敏越表示，目前全川购买其产品的医院仅数十家。

找不到好的盈利和推广模式，是四川省智慧城市建设过程中，缺乏商用和民用产品的重要原因。“智慧城市产品推广，完全可借鉴‘淘宝思维\’。”省住建厅相关负责人认为，可通过免费吸引足够用户，再通过广告等增值服务来盈利。

浙江杭州在推广“智慧小区”产品时，选择在各小区免费安装带屏幕的智能门禁，实现可视化管理，查询小区通知、周边餐厅、店铺等功能，运营商通过广告植入盈利。该负责人表示，这一模式已在成都市温江区小区推广。

相关报道

试点智慧城市宽带接入能力2017年达到30M

本报讯（记者 熊筱伟）11月26日，全省智慧城市建设现场交流会在绵阳召开。省住建厅印发《四川省智慧城市建设试点行动方案》（简称《方案》）提出，到2017年，省内智慧城市试点市的城市家庭宽带接入能力基本达到30M。

目前，四川省智慧城市建设处于“起步期”。《方案》提出，各试点城市将在2017年前完成下一代广播电视网络改造，固定宽带家庭普及率达50%以上，3G、4G用户普及率达到55%以上。

《方案》要求，各试点市应建立面向市民和企业的公共服务平台，建立智慧城市时空信息数据库，形成完善的人口、空间地理、信用等基础信息资源体系。同时，确保网络和信息安全，重要信息系统容灾保障率（即）达到85%以上。

所谓智慧城市，是在物联网、云计算等新一代信息技术的支撑下，形成的一种新型信息化的城市形态。截至目前，四川省有绵阳、温江等6个城市入选前两批国家智慧城市试点名单。乐山等8个城市也申报了第三批国家智慧城市试点。

省住建厅透露，四川省将开展省级智慧城市试点，入选城市亦将按《方案》执行。

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