确立以投资为重心组织经济工作,开启投资方式“五个转变”——
连续多日晴好,蓉城温度突破30度,让成都成为“热土”的不仅是气温——
7月6日,德国总理默克尔从成都开始访华之行;
7月13日,总投资300亿元,IBM与川企在成都共建全球智慧城;
7月15日,中国民营企业500强福中集团在蓉宣布,将集团医疗器械、电子商务等重点发展项目布局成都……
财富一路向西,投资热土成都更加主动。
北上京城,力邀华昊中天,建设国家一类抗肿瘤新药产业化基地;对接全球500强特大能源企业神华集团,设立西南区域总部和产业基地;拜会中国建筑材料集团、大连万达集团,洽谈进一步深化合作。
东进杭州,对接兴源过滤科技股份有限公司,商议建节能环保产业基地;对话阿里巴巴集团董事局主席马云、银泰集团董事长沈国军,深化合作达成实质性共识……
一个月来,成都决策层马不停蹄,叩响全国业界翘楚大门。
谋与动的背后,是成都以投资为重心组织经济工作的再审视:投资,对城市的发展影响深远,直接关系着城市未来的产业结构、设施布局和城乡形态。在新的发展阶段,投资方式的转变,决定着成都能否落实省委“五个转型”的重大要求。
推动实现经济活力不断增强、民生福祉持续改善,而同时又不会带来后遗症,成都从投资“转身”开始,迈步转型发展。
□本报记者 张明海 刘莉
转型倒逼 投资方式转变“箭在弦上”
“改革开放以来,成都就存在着投资相对偏弱的历史欠账,当前急需补上这一课。”7月11日,成都市召开全市投资工作会,会议气氛充满紧迫感,交织着压力。
紧迫来自使命。
2013年,成都市固定投资完成6500亿,全省突破2万亿。首位城市的投资质量和效益,对全省发展的大盘子举足轻重。省委对成都提出了城市空间、产业、生态、管理和城乡形态等“五个转型”的发展要求。“任务书”倒逼成都加快“改革创新,转型升级”的步伐。
压力缘于短板。
随着财富论坛、华商大会等一系列国际性商贸活动举办,成都已经融入全球经济发展格局。但原有粗放型投资的拉动方式,尚未得到彻底改变。“创新产业对于增长的贡献率赶不上沿海,增长速度上又面临着西部城市武汉、西安等地的有力竞争,并已显落后态势。”尽管1-5月固定投资总量继续领跑且居于副省级城市,但成都却并不轻松。
实现质与量的并举是关键。
行至关键处,成都吹响号角,确立投资方式开启五个维度的转身图变:从产业链中低端投资向产业链中高端投资转变;从外延型投资向内涵型投资转变;从分散式投资向集群化投资转变;从一二圈层投资为主向全域协调投资转变;从重生产性投资向生产性和非生产性投资并重转变。
“五维转变”尝试与突破一直在进行
投资“五维转变”,决定着城市的长远发展愿景,成都已有这样的尝试与突破。
7月16日,郫县北部新城。
总建筑面积90万平方米,规划有国际购物中心、滨河休闲商业水街等业态的万达,蜀都广场项目正加紧建设。“这是万达在成都中心城区外的第一个项目,未来将会达到6个。”成都万达商业广场投资有限公司总经理聂和平表示。
万达集团在卫星城布局的背后,是成都市从一二圈层投资为主向全域协调投资转变的一个缩影。
投资,也在从重生产性向生产性和非生产性并重转变。7月2日,投资10亿元的新都区人民医院新院投入使用,设计床位700张,日门诊接待量2000人。华西医院也首次与区级医院合作,协助其创建三级综合医院。加大对这类民生工程的投资力度,持续改善民生福祉,提高投资的社会效益,成都一直在行动。
正加快建设中的温江区光华地下空间开发项目,是西南地区最大的集休闲、旅游、商业于一体的地下开发项目;明年上半年,地面之上的新光天地也将开业,这将是国内最大的单体百货。“这样的‘大块头\’不少,仅高端楼宇就规划了15座。”温江区现代服务业园区负责人介绍,当地投资正着重于从产业链中低端向中高端转变,这既是产业结构的调整趋势,又是各条产业“战线”提质增效益的要求。
真正发挥投资“压舱石”和“顶梁柱”的作用,成都正迈开更大的投资转变步伐。
推动转型 拓展成都深层次发展空间
顶住经济下行压力,上半年,天府新区成都直管区预计完成固定资产投资160亿元,同比增长52%——而这样快速的增长,与其集中集群集约发展理念紧密相关。
随着投资方式的转变,更多集群发展的趋势将得到体现:继世界500强博世之后,凯佩斯、色瑞斯等德企纷纷聚集中德(蒲江)中小企业合作园;6月2日,天府新区与法国盛瑞投资基金签署共建川法生态科技园合作备忘录……
在成都,投资促进集群发展的根基正不断夯实。拉动经济增长,投资的引领作用也随着“五维转变”,将不断彰显力量。
而着力点,则更为鲜明和具体:加大对汽车、电子信息、机械等特色优势产业的投资力度;积极开展电子商务、服务外包、楼宇经济等商业模式创新;加快发展创意农业、休闲农业和体验农业,着力培育千亿农产品精深加工业、百亿现代种业和百亿有机农业……“不能再走粗放投资、重复投资的老路,必须紧扣转型升级的产业发展方向,为成都经济社会发展寻找深层次拓展的空间。”成都市投促委主任姜斌说。
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