中国文化报关注成都支持民办博物馆发展 民办博物馆脱困有道

6月12日、13日，中国文化报连续两天刊文，关注成都在支持民办博物馆发展方面的探索、昆曲重要地域流派———川昆以及成都温江区的文化建设。

“严格遵守文化遗产保护的各项国际公约和法律规定，依法规范、管理和运营博物馆；建立完善的具备社会代表性的博物馆理事会或理事会性质的组织，规范民办博物馆的建设、运营及办馆方向；严格遵守博物馆行业规章制度，切实加强行业自律；充分发挥民办博物馆的社会功能，为社会提供人性化、多样化、高质量的文化服务……”这是6月10日在成都举行的“全国民办博物馆可持续发展论坛”通过的《全国民办博物馆可持续发展黄龙溪共识》中的内容。论坛上，全国近百家民办博物馆人士深入研讨，剖析了民办博物馆可持续发展之困和脱困之法。

近年来，全国民办博物馆发展迅速。数据显示，截至2013年底，全国正式登记注册的各类博物馆共4165家，其中民办博物馆811家，约占我国博物馆总数的19%。数量之众并不能掩盖民办博物馆生存的不容乐观。

盘点民办博物馆现实发展困境，成都市文联主席、成都市博物馆协会会长朱树喜将民办博物馆发展困境概括为“四难”：一是建馆之难，很多致力于民办博物馆事业的人士虽收集了很多藏品，却苦于无藏馆，大量藏品无法有效展示。二是展示之难，即使有了藏品和藏馆，却不知如何组织策展布展。三是人才之难，缺少专业人才是目前大多数民办博物馆面临的老大难问题。四是运营之难，受人力、物力和财力所限，难以达到面向公众开放的时长和人数等硬性指标。

民办博物馆摆脱发展困境少不了政府支持。实际上，早在2010年国务院七部门下发了《关于促进民办博物馆的意见》，国家文物局还下发了关于加强国有博物馆与民办博物馆对口帮扶的意见。对现阶段民办博物馆的发展，国家文物局提出“两定”“三体系”。“两定”解决民办博物馆的“定位、定性”问题，民办博物馆发展要结合经济社会发展和文化建设以及人民群众公共文化需求来定位，定性要符合博物馆的基本定义、中国特色博物馆事业发展道路和民办特点。“三体系”是推进建设民办博物馆的法律保障体系、政策支持体系（免费开放支持补助，用地、税收等方面的支持、优惠和减免，完善社会捐赠制度等）和管理体系（尝试建立法人治理结构）。

在这一思路指导下，成都市支持民办博物馆发展进行了积极探索，该市登记备案的民办博物馆69家中有5家国家三级博物馆。为大力推动民办博物馆发展，成都市出台了《关于促进民办博物馆加快发展的意见》、《成都市民办博物馆管理办法》等政策，成都市文物局制定了《成都市民办博物馆发展规划（2010-2015）》。据成都市文化局副局长谢辉透露，目前成都每年有2000万元专项资金用于补助地方民办博物馆免费开放，这一支持民办博物馆发展的大手笔投入在全国并不多见。

原载中国文化报6月12日04版

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