工商登记制度改革 成都3月开始推行 成都10部门晒2014年民生承诺，涉及工商登记制度改革、生态保护等

核心

提示

从今年3月起，开始分项目、分时间和分区域推进工商登记制度改革；力争每年召开的会议数量在近三年会议平均数基础上削减15%；编制全市生态保护规划，划定生态保护红线……近日，市经信委、市科技局、市规划局、市投促委、市审计局、市工商局、市质监局、市安监局、市统计局、市旅游局共同晒出了51项民生承诺，请市民监督。

解读部门

市工商局

市工商局在晒出的民生承诺中，第一条款就提出，要“激发市场活力，积极稳妥地推进工商登记制度改革”。

首先推行“注册资本实缴改认缴”

市工商局注册分局副局长古渝在接受记者采访时表示，工商登记制度改革内容丰富，成都将分项目、分时间、分区域来推行。

首先推行的将是“注册资本实缴改认缴”和“企业年检改为年度报告制度”，从今年3月开始，覆盖全域成都。接下来是“放宽企业住所和经营场所的登记条件”，在3~6月间，从高新区、天府新区成都分区和温江区开始推行。再次是建立“异常经营名录制度”，从7月开始在全成都推广；下半年，“先照后证”也会在高新区、温江区等部分区市县实行。

古渝表示，市工商局还会有全程电子化网上登记和电子营业执照发放工作，新成立的企业或公司都可有电子版执照，而老公司若需要，也可以申请电子版的。目前，这套登记系统软件正在改造升级。

同时，市工商局还承诺，要完善窗口服务制度。为此，设置了30个“零工作日”事项，并规定要做到“四个当场”：当场受理、当场核准，当场打照、当场发照。这30个“零工作日”事项包括股权出质登记、企业（企业集团）名称预先核准、企业电子执法口岸入网备案、企业集团登记、企业年检、企业法人营业执照和营业执照有关备案事项等大类。

公开承诺（节选）

市科技局：

将实施科技惠民专项计划

要在科技重大决策、项目立项、成效评估、项目验收等环节依法有序扩大群众参与。实施科技惠民专项计划，聚焦广大市民关心的热点、难点，转化实施一批先进适用科技成果，促进科技惠及更多市民。

市质监局：

加强企业节能减排降耗的监督

进一步规范公车管理制度。市局领导从自身做起，努力减少公务车使用，提倡绿色交通出行，采取拼车、骑自行车、地铁、公交车和步行等方式上下班。

下一步将积极履行“质量强市”牵头部门职责，坚持用计量、标准引导产业转型升级，加强对高能耗、高污染企业节能减排降耗的监督，有效发挥国家城市能源计量中心在治理大气污染中的作用。

市安监局：

创建安全生产标准化企业2000家

2014年12月前，全市不少于100个乡镇（街道）启动安全社区建设，18个乡镇（街道）建成全国安全社区、40个乡镇（街道）建成省级安全社区。

优化达标考评程序，免收企业由成都市负责验收的三级标准化达标考评费用。2014年12月前，创建安全生产标准化企业2000家。组织全市从2013年12月至2014年3月，集中开始深化安全生产大检查工作。

统筹安排对基层及企业的检查督查，强化不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的明察暗访。

市规划局：

努力解决规划脱离实际的问题

进一步完善并深入实施社区规划师、乡村规划师制度，努力解决规划脱离实际的问题；编制全市生态保护规划，划定生态保护红线；编制完成环城生态区控制性详细规划；编制完成中心城区“三环十六射”快速路网规划、南部和北部城区路网改进提升规划。

市审计局：

将“三公经费”作为必审内容

加大耕地保护、环境保护、污染治理等专项资金审计力度，从严审计重大民生工程的资金使用，切实维护人民群众的根本利益。

将“三公经费”等费用的使用情况作为每个项目的必审内容，通过审计督促整改，控制和规范“三公”经费有关管理规定落到实处。

市统计局：

切实查处虚报等统计违法行为

完善区（市）县季度GDP数据审核评估办法。引入第三方数据作为评审的重要依据，并不断加大其使用权重，减少异动数据和人为因素对GDP数据的干扰，提高主要经济指标间的匹配性和协调性。

切实查处虚报、瞒报等统计违法行为，减少统计误差，提高数据质量。

市旅游局：

全面推广24小时热线电话

完善“成都旅游政务微博”服务功能，全面推广24小时热线电话（61882973、61882955）、局长信箱等形式与群众沟通交流，拓宽社情民意反映渠道。

加强旅游基础设施建设和旅游资源环境保护，加大旅游产业转型、融合发展力度，推动旅游服务标准化体系建设，提升旅游公共服务质量和旅游市场监管水平。 成都商报记者 江浪莎

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