黄新初在参加温江区代表团审议时强调加快转型升级 建设国际化卫星城

本报讯 （成都传媒集团市两会特别报道组记者 张魁勇） 昨日，市人大代表、省委常委、市委书记黄新初在参加温江区代表团审议时强调，温江要突破发展瓶颈制约，保持稳中求进、实现“中雁竞飞”，出路在于加快转型升级，提高增长质量和效益，建设宜业宜居宜游的国际化卫星城。

虽是周末，市十六届人大二次会议各代表团审议现场，依然氛围热烈，代表们积极建言、认真履职。上午9时许，黄新初来到温江区代表团，与代表们一起审议大会各项报告。谢超、林湘、张晓振、罗毅、蔡晓忠、黄亚、潘旭明、周仕强等代表围绕温江区如何用好自身优势、破解发展难题，在全市新一轮改革发展中更好发挥作用，畅谈了思考和建议。黄新初认真倾听，不时记录，并亲切地和发言代表展开交流，感谢大家对全市经济社会发展的关心支持。

“温江素有‘金温江\’的美誉，在二圈层乃至全市发展大格局中的地位十分重要。”黄新初在发言时说，刚刚过去的一年，全市经济社会取得了良好发展成绩，其中也凝聚着温江区广大干部群众的心血和汗水。温江区是成都第二圈层的率先发展区县，但目前面临着幅员较小、环境容量受限等客观制约，要有效突破发展的瓶颈制约，保持稳中求进、实现“中雁竞飞”，该怎么办？唯一的出路就是加快转型升级，提高增长的质量和效益，提高单位面积的产出水平。

黄新初指出，推进转型升级，明确目标定位非常重要。当前，全市确立了打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市的发展定位。温江作为全市规划建设的7个卫星城之一，完全可以树立更高目标，进一步确立“建设宜业宜居宜游的国际化卫星城”的发展定位。首先，“国际化”应是温江今后发展的主攻方向。国际化，是一个城市发展的高级形态，是高度开放、紧密融入世界的现代化。针对地理空间、环境容量受限的困境，温江发展的出路就是加快推进国际化，在全球范围内汇聚生产要素、开辟市场空间，积极拓宽经济版图。欧洲很多知名国际化城市，也就几十万人口，但建设得很好，水平很高，吸引了全世界的目光，温江可以借鉴其有益经验。其次，“卫星城”应是温江今后发展的核心目标。卫星城是指在大城市外围建立的既有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇，具有分散中心城市人口和工业的作用。温江要着力在提升城市功能品质上做文章，每一个项目、每一栋建筑、每一处公共空间都按照精品要求来打造，做到规划站位高、策划定位高、建设标准高，力争个个是精品、件件是标杆。再次，“宜业宜居宜游”应是温江今后发展的比较优势。宜业才能宜居，把产业做大做强，才能引来更多人安居乐业，同时，温江生态环境和城乡形态较好，处于成都向西延伸的重点旅游线路上，加之已形成的国色天乡等品牌景点，完全可以建成一个高层次、国际化的都市型休闲旅游度假胜地。

黄新初指出，推进转型升级，关键是要强化产业支撑，实现以产立城、产城共兴。今后一个时期，温江要坚持大力发展实体经济的鲜明导向，继续依托海峡两岸科技产业新城、现代服务业新城、生态旅游新城等产业功能区，着力强化三产联动、创新驱动和政策推动，加快打造温江经济升级版。要大力加强创新型企业培育，着力引进国际国内一流研发机构，充分发挥区内高校资源优势，通过深入推进产学研结合，加快突破一批关键技术，形成一批有自主知识产权和核心竞争力的高端产品，增强产业发展的创新支撑。

黄新初指出，推进转型升级，需要活力动力。温江要积极落实中央、省委、市委关于全面深化改革的工作部署，紧密结合发展实际，重点推进统筹城乡、资源配置、对外开放等方面的改革，着力增强经济社会转型升级的活力动力。下一步，要着力在促进城乡生产要素自由流动、构建新型农业经营体系、发展壮大农村集体经济等方面取得突破，促进农民增收、农业增效，充分释放农村经济发展和消费需求的增长潜力；要发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步深化经济体制改革，激发经济发展活力；要把对外开放提高到更加重要的位置，挖掘和放大财富全球论坛、世界华商大会的后续效应，加快对外开放和区域合作体制创新，大力提升对外开放水平。

黄新初指出，推进转型升级，除了产业要实现高端化、经济要保持蓬勃发展势头，还有几项考量标准也很重要：一是形态适宜。温江要继续秉承“产城融合、四态合一”的规划建设理念，紧扣“国际化卫星城”的发展定位，认真做好新型城镇化这篇文章，努力建设一个更现代、更宜居、更有魅力的精品城市。二是生态优美。要严格划定生态红线，加强城镇公共绿地建设，加大河流、湿地、林盘等生态本底保护力度，进一步优化绿道的网络体系和综合功能，大力营造绿意盎然、水韵悠长的城乡生态风貌。三是管理到位。要牢固树立“大城市、细管理”理念，通过“优化体制”与“提升技术”相结合，加快提高城市管理水平。四是社会和谐。要加快建立城乡一体的公共服务、劳动就业和社会保障体系，力争率先实现“人有普保、劳有应获、学有良教、病有适医、老有颐养、住有安居”的民生目标。要推动社会管理重心下移，进一步完善基层治理机制，努力打造美丽繁荣和谐新温江。

市人大代表、市委常委、秘书长黄建发，市人大代表、副市长傅勇林、田蓉参加审议。

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