一个街道百支坝坝舞队如何与居民“和平共处”？

□本报记者 刘莉

跳了十来年坝坝舞，如今要“戴证上岗”——这事新鲜不？

这个“证”叫广场舞负责人上岗证，上面贴着照片、注明了活动场所、加盖社区居委会鲜章。在成都市温江区柳城街道，这样的证有81张，代表了备案的81支“坝坝舞”队伍。

12月3日，柳城街道广场舞协会举行年度总结大会，81支队伍负责人全部到场，商量明年准备干的几件“大事”：一是对所有舞蹈队进行“星级评定”；二是组织至少三场大型比赛；三是组建监督组，不定期对舞蹈队进行文明检查。

在过去，要做成这几件事几乎不可能。“除了和周边居民产生矛盾外，舞队之间也存在争地盘、抢时段的问题，最多时平均一天一投诉。”柳城街道办副主任魏箭说，今年9月底，街道引导大家成立了自治管理组织——广场舞协会，改变由此发生。

百支坝坝舞队“打拥堂”引发投诉一箩筐

“因为跳舞，我们曾和小区居民吵过架。”玩音乐腰鼓的易玉书“实话实说”，她们住柳城街道新华社区，活动场地为小区门外的空地。大音箱挂到树上“咚咚”作响，六七十人同时击鼓，有时晚上11点还不收场……周边居民不堪其扰，争执不休。

在杨柳河畔，情形更为“壮观”：打太极的、跳健身操的、跳街舞的，最多时每晚有10多支舞队。

魏箭称，那时最多的时候一周要接10个投诉。“柳城街道的群众文体队伍有100多支，大部分都是跳坝坝舞，有五六千人，哪里劝得过来！”魏箭说，接到投诉，街道就会到现场劝导调解，要求声音小一点、时间短一点。舞队之间也有矛盾，“参加的人越来越多，场地难以满足需求”。

如何化解坝坝舞引发的矛盾？柳城街道决定尝试政府搭台、社会组织自治管理的路子。今年9月底，柳城街道广场舞协会成立，一下子就有76支队伍加入，占了当地文体队伍总数的70%，如今数量已增至81支。加入协会的队伍都在社区进行备案，并领取了“上岗证”。

建章立规+限时降噪自治模式见成效

柳城街道广场舞协会首届会长程国平告诉记者，街道专门为协会设了一间办公室，协会管理人员都来自舞队，完全是自我管理。

先立规矩——通过共同协商，制定协会会员管理办法、文明公约并上墙；在几个主要的活动广场举行文明公约签名活动，营造氛围。在办公室，记者看到一整柜的档案，每个舞队每位成员的相关情况都作了登记。

再配资源——街道统筹确定固定活动场地60多个，每支队伍都划了具体活动地点，实行挂牌上岗制度，尽可能减少对居民区的影响。“舞队数量多的，引导他们错时活动；新增加的小队伍，就引导他们融进规模更大的队伍中去。”

“严格控制时间和音量，不允许在早上7时30分之前、晚上8时30分以后活动，遇上高考、中考等特殊时段自觉停止活动；白天音量不超过60分贝，晚上不超过50分贝。”程国平说，街道购置10多台噪音测试仪，分发给各个社区用于检测，发现音量超标一次就黄牌警告，达到3次该队伍停跳1个月。”

多了“束缚”，舞蹈队愿意加入协会吗？

“协会定期举办培训班，帮忙推荐舞蹈老师，还指导我们上网学舞，现在我们半个月就学一支新舞，内容比原来丰富得多。”和平社区老年舞蹈队负责人付小红说，协会邀请柳城街道司法所的工作人员给大家上课，讲解关于噪音扰民的法律法规，平时也多次宣传，大家逐渐意识到问题所在。

“有了组织，就像有了一个‘家\’。”协会成立才2个月，已经组织搞了好几次比赛，用的是专业的音响设备和灯光，队员们积极性很高。

魏箭打算把坝坝舞队整合到区域文化发展中，“街道搞文化活动，这些队伍是主力。今年协会组织队伍代表温江区参加成都市广场舞比赛，获得二等奖，协会还参与承办了四川首届广场舞大赛。”

自治管理政府也不能“甩手”

在新华社区，曾经因跳舞与易玉书吵过架的居民王林（化名），如今见了易玉书也微笑着打招呼了，这让易玉书十分开心。魏箭对此深有感触：“自治管理效果好！”

自治管理，政府也不能“甩手”。魏箭认为，政府要做的工作还有很多，“比如经费支持，协会会员不需缴纳会费，街道以奖代补，每年拨出一定公共文化服务资金来支持，这笔钱可用作举办各类比赛、培训等活动的补贴或奖励。”

“协会和街道签了协议，如果发生市民投诉，要扣减经费，这样的话奖励到各个舞队的份额也要变少。”程国平建议，协会内部要健全调解组和监督组，让更多的会员参与到矛盾化解和自我管理中来。

魏箭则希望广场舞蹈队伍更加规范化，已制定的星级评定标准就是为此设计的。“根据队伍的规模、基础设施条件、艺术生产水平、社会影响等综合评定，给予相应的工作经费。比如五星级队伍，要求固定成员100人以上，音响服装道具齐全，每年能出3个以上原创节目，全年无扰民投诉。”

与此同时，政府也在努力创造更好的跳舞环境。一是建设城市公园、塞纳河畔等小区的广场舞示范点；二是与一些企业、学校对接，争取场地支持，目前凯信家居装饰城、恒大城物业等单位已经为广场舞队伍免费提供活动场地。

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