液氨使用专项治理以来市工矿商贸企业安全生产形势稳步好转 市安监局公布违规、违法使用液氨企业举报电话61885777，符合条件的举报市民可获高额奖励

■6月3日，吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司氨泄漏导致爆炸起火，共造成121人死亡、76人受伤。

■8月31日，上海翁牌冷藏实业有限公司氨泄漏事故，造成15人死亡，25人受伤。

■11月11日，新疆八钢钢结构有限责任公司一车间发生液氨爆炸，导致6死6伤。

■11月28日，山东省乳山合和食品有限公司发生液氨泄漏，夺去7条生命……

液氨作为一种在工业上广泛运用的重要化工原料，今年以来引发多起安全事故，给人民生命财产安全造成重大损失，让人触目惊心。为了强化源头治理，防范和遏制事故发生，成都市在涉氨制冷(含分解制气)企业液氨管理方面做了大量卓有成效的工作，特别是9月至12月在全市范围开展液氨使用专项治理以来，全市工矿商贸企业安全生产形势也因此稳步好转。

全市涉氨制冷（气）企业液氨使用专项治理行动成果

规劝退出液氨制冷行业：8家企业鼓励自主改型新法制冷（氨转氟）：11家企业

责令停产停业整顿：12家企业立案查处：9家企业取缔关闭：10家企业

成都市于2013年9月至12月在全市范围内集中组织开展了涉氨制冷（气）企业液氨使用专项治理行动。

为确保液氨治理工作顺利实施，市政府分管领导召开专题会议研究部署液氨治理工作，成立了以市政府安办主任、市安监局局长孙波为组长，市安监局副局长袁海良为副组长，市级相关部门相关负责人为成员的“成都市涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作领导小组”，全面负责全市液氨治理工作组织领导和协调指挥。各区（市）县政府也相继成立相应组织机构对接，基本建立起了政府领导、协调联动、联合执法、社会监督、综合治理的工作机制。这一点，从蒲江县的个体情况就可看出一斑。

蒲江个案 重点监管液氨 生产现场均整改

12月27日上午，在位于蒲江的佳享食品工业园制冷机房里，工人们正在对液氨制冷系统进行整改，为了进行技术改造，这里已经停产两个月。“除正常的检查、维护保养外，我们每三年对设备还要进行一次全面检查检测，今年在液氨整治自查自纠阶段时，公司根据生产安全形势需要，决定对设备进行技改升级。”佳享食品工业园制冷机房车间主任杨伟表示，以前设计的制冷系统不是很规范，现在聘请了具有资质的单位设计、改造液氨系统。目前佳享工业园冻库有2000吨容量，生产时需要24小时使用液氨制冷，因此安全问题他们也非常重视。“我们投资了100多万进行技改，确保技术安全。”

记者注意到，机房里已安装了两个气体报警器，还有防毒面具等应急救援器材，杨伟称，如果一旦发生液氨泄漏，报警器将自动报警。此外本次技改他们还将对9个罐体包括压力表、安全阀进行更换、针对冻库与机房安装实时在线监控系统，而这个监控内容也将接入成都市重大危险源监控平台，进行多方监控。

除了进行技改的企业外，在蒲江县也有液氨管理样板企业。中食成都冷藏物流有限公司是西南地区唯一一个国家直属储备肉冷库，在这里低温冻库达3万吨，液氨储备罐达到30吨。其储备部主任曾林杰告诉记者，从最初设计之时他们就引进了全国最先进的制冷系统。此外在日常管理中，每根管道都有专人巡查，责任到人。“有8个人负责冻库，还有1个专职安全员。”

在机房里，除了报警系统外，储罐还配有喷淋系统与通风系统，一旦发生事故，报警器将联动风机与喷淋系统，通风并洒水。每周企业自身都进行大检查，而且还有专门的应急预案。“今年光安全方面已投入65万多。”曾林杰说。

以上两家企业只是蒲江涉氨企业的缩影，蒲江安监局副局长万怀福告诉记者，液氨是他们重点监管内容，从专项治理以来他们强化了宣传与培训，对全县使用冷库的企业进行大检查；强化责任落实，企业责任落实到人。记者了解到，蒲江县域内涉氨制冷企业共5家，安监局先后对涉氨制冷企业进行了25次检查指导，目前所有涉氨使用企业都建立健全了安全管理资料，对生产现场隐患都进行了整改。

治理成效

10家不合格企业被取缔关闭

由点及面，除了蒲江，在专项治理中，其他各区（市）县政府、相关职能部门也迅速制订了实施方案，认真地组织开展治理工作。比如温江区就把目标任务分解落实到部门、镇（街道），采取集中检查和执法整治相结合方式，于10月对该区涉氨企业深入开展全面、彻底的专项排查整顿治理工作。此外，该区还邀请三位液氨方面的安全专家对温江区所有涉氨企业进行全面排查，针对液氨使用各个环节的安全隐患，进行重点排查。

而在成华区，针对群众反响较大，社会关注度较高的成都海兴冷业贸易股份有限公司和成都兴蜀军仓储有限公司安全隐患问题，在市政府安办的支持配合下，成华区政府安委会多次召开专题会议研究布置，相关职能部门数次上门指导服务，多方协调沟通。目前，企业整顿关闭相关工作正有序进行。

记者了解到，开展液氨治理行动以来，全市各级安全生产监督管理部门严格按照液氨治理工作相关要求，认真督促指导企业对照国家安全监管总局制定的《涉氨制冷企业自查自改表》进行自查自改，治理整改。按照《涉氨制冷企业执法检查表》的要求对131家涉氨制冷（气）企业进行了全面检查，查出安全隐患795项，下达限期整改指令154份，投入隐患整改资金2597.8万元，责令企业切实按照隐患整改“五落实”的要求完成整改，责成属地政府负责跟踪督促。规劝8家企业退出液氨制冷行业，鼓励自主改型新法制冷（氨转氟）企业11家，责令12家达不到相关要求的企业停产停业整顿。对9家整治不力、工作滞后的企业进行了立案查处，对10家证照不全、不具备基本安全条件的企业予以取缔关闭。

下一步

重大安全隐患实行挂牌督办

为加强对液氨治理工作的督导、检查，市政府安办在液氨治理工作期间，还采取了随机抽查、明察暗访、交叉检查等形式，按照“四不两直”（ 不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔企业、直插现场）的规定，对全市液氨治理工作进行了督促指导和深入检查。不断强化涉氨企业监管，及时掌握工作进度，认真研究解决工作中出现的问题，促使液氨治理工作得以不断深入开展。

市安监局表示，下一步还将结合安全生产大检查工作，进一步把液氨治理工作推向深入。督促企业落实安全生产主体责任，切实把安全生产规章制度落实到基层管理一线和岗位操作手层面；继续加强安全生产再教育、再培训，重点解决监管人员不会管和从业人员不会干的问题，着力提升企业职工安全意识和业务能力。此外还将积极开展联合执法，加大监督检查执法力度，深入开展隐患排查治理和打非治违工作，对重大安全隐患实行挂牌督办并督促企业不断修订和完善应急救援预案，强化涉氨应急处置准备工作和预案演练，落实应急救援物资、器材和装备。成都商报记者 严薇

举报方式

为发动社会参与事故隐患举报，确保全市安全，市安监局也号召市民对违规、违法使用液氨的企业进行举报，并且公布了61885777举报电话。市安监局表示对符合奖励条件的举报人，按实际查获的举报案件类型、违法事实及隐患的严重程度，给予1000元以上10000元以下的奖励。

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