当“草根”组织遇上公益创投

11月15日，成都市温江区永宁镇首批12个公益创投项目的种子资金全部到位，一个项目最多可获得资金20000元，最少8000元。

根据社区居民需求设计公益服务项目，通过评审后政府出资购买……这种借鉴资本市场风险投资模式而形成的“公益创投”活动，给了大家更多的创意空间；而对于永宁镇政府来说，把钱花在“刀刃”上，也有了更直观的评判标准。

不过，涉农镇街的“草根”组织能不能适应“项目制”？公益创投会不会形式大于内容？

公开评审 让大家都服气

永宁镇首届公益创投活动实施周期为一年，镇上将投入20万元作为种子资金。永宁镇范围内开展各种非盈利活动、并具有自主性与独立性的民间组织都可以申请。

首批确定的12个项目，是从12家单位申报的14个项目中选出来的。10月中旬，永宁镇举行了首届公益创投项目评审会，评委们来自省民政厅、成都市民政局、四川光华社会工作服务中心、成都师范学院等，还特邀了一名居民代表。

“评审会搞得好正式哦！”进了会场，永宁镇老年协会会长张顺辉吓了一跳：本来挺宽敞的群众艺体馆里好拥挤，摆的200把椅子不够用，不少人站着听。

看着这热闹情景，副镇长胡殿全感到“整对了”，“过去镇上的民间组织、社会团体搞活动，往往是临时申请经费，政府每年为此花费几十万，居民却没感觉。”老模式还存在两大问题：一是民间组织活跃程度不一，政府难免“厚此薄彼”，引发误会和矛盾；二是政府购买的服务可能与群众真正需要的有偏差。“尝试公益创投，公开评审，让居民清楚政府的钱花到哪去了；专家打分测评，民间组织也服气。”胡殿全说。

从自娱自乐向群众满意转变

永宁镇社会工作站为这次活动提供智力支持。社工周琳说，最重要的是“引导他们从自娱自乐向公益性转变”。

永宁镇花鸟协会会长郭良忠在这一带的“鸟圈”里小有名气，每年三月初六他都会组织几百人规模的“画眉格斗赛”，但这一次，在社工站的支持下，郭良忠与会员到成都市考察，最后拿出了一个名叫“绿色家园绿色阳台”的项目。

“在农民集中居住区选30户家庭，免费向他们提供花种、花盆和化肥等，组织技术人员进行花草种植培训，把原本杂乱的阳台改造成风景。”郭良忠说，农民搬进集中居住后，生活方式也需要改变，这个项目能调动居民对社区的责任感和归属感。

评审会上，这个点子引起了观众的兴趣，不少人现场给郭良忠“打招呼”：“老郭，我想参加，选我们那栋楼嘛！”

张顺辉带来的“牵手夕阳红 情暖众人心”志愿服务计划和“爱在夕阳红”暖情行动，包含了健康体检、弱势群众关爱、社区义演等，服务对象是全体居民，也受到大家的好评，最终获得了20000元的资金支持。

家长学校、“书画伴成长”关爱儿童行动、“民心民意”社区服务、国学公益读书会、社区中老年舞蹈典型示范训练与养生、“幸福温江 健康永宁”乡村梦想秀……首批项目得到群众的热烈回应。

做公益也要重绩效

永宁镇当地有10个本土民间组织，成员都是当地农民，大部分年龄较大、文化层次不高。有人向胡殿全抱怨：“要写创新性，要搞可行性测算，项目申报好复杂哦，我们会搞活动，整不来‘文字游戏\’！”“做公益也要注重绩效，这会让社会组织的工作流程更加规范、管理方式更加科学，自身能力得到全面的提升。”胡殿全说，这也是搞公益创投的目的之一。

四川光华社会工作服务中心派了一批实习社工参与这项活动，“每个组织配2名实习生，协助做项目书。”周琳说，反复演练下来，大家长进不小，评审会上的表现超出预想，有人脱稿演讲，感染力十足，赢得掌声不断。

但更多的引导还要继续。“有人问，这钱能自由支配不，答案当然是不，必须专款专用。”作为“投资方”，永宁镇政府将全程关注相关项目，包括资金使用情况、项目推进进度、项目产生的实际社会效益等。

□本报记者 刘莉

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