温江：双管齐下 提高党员质量

新发展党员计划缩减1/3，32名正式党员暂缓登记——

每年两次的脱产培训和考试、持续参与各类志愿服务、上台演讲答辩PK……今年7月，温江区和盛镇石牛村24岁的计生干事闫珍经过重重考验，最终被党组织批准为预备党员，她也是石牛村今年以来批准的第一位预备党员。

“今年有入党意愿的人数跟往年差不多，但全区新发展党员的名额和往年比，减少了1/3。”温江区委组织部副部长四郎汪修说，提升党员的素质，是搞好党的基层组织建设的重要环节，温江既要好中选优、把好入口关，又要严格管理、及时清退不合格党员。

一进一退之间，温江的探索，将带来什么样的启示？

□本报记者 刘莉

双管齐下

意在改善党员队伍结构

“没想到入党这么难！”同在石牛村的大学生助理尹阳，在与闫珍竞争中“落败”，只得寄希望于下一次。

为啥这么难？和盛镇党政办主任李响说，过去，村级目标考核中关于党建的部分，往往是“要求发展**名党员”，今年的情况却很不一样：全镇有85名入党积极分子，但发展预备党员的名额仅17名。

记者从温江区委组织部获悉，今年该区将新发展党员计划，从往年的400名左右压缩到了260名，并要求各乡镇探索优选办法，“目的在于提升党员队伍的整体素质，进一步改善队伍结构。”

全面收紧新党员“入口”的同时，针对不合格党员的处理办法也更明晰。

上半年，温江区印发《不合格党员处置办法（试行）》，分类界定出4类17种可量化的认定标准，除了“违反党纪政纪相关条规”标准条款外，还强化了“党员作用发挥较差，民主评议满意率低于50%；无正当理由连续6个月不参加组织生活”等新要求。此外，办法还明确了限期改正、劝其退党、党内除名等处置方式和适用情况。

好中选优

青睐热心服务者

“咋个真正好中选优，对我们来说是新课题。”李响介绍，和盛镇探索“5步考核法”，即：笔试、志愿服务、帮学帮读、群众满意度、竞争演讲答辩等环节分别折合一定分值，最终依据总分排名来发展新党员。

闫珍告诉记者，考察期间，每年都要脱产3-7天参加培训，除了理论知识学习，还要走村入户参观交流。让她印象最深刻的是临江村的“党员包村责任制”，村里的党员固定联系院落，为村民提供各方面的服务，“党章要求党员要全心全意为人民服务，这就是鲜活的例子。”

这种学习感受很快变成了切身的体会——闫珍参与到村上“学习加油站”的项目，利用下班时间“托管”村里的小学生，帮他们辅导家庭作业。在她的努力下，来报到的孩子从最初的20来个增加到40多个，家长们也十分满意。

在村支部，记者看到了入党积极分子们的志愿服务台账，公共服务项目民意征集、妇女节活动、垃圾处理入户宣传……每一次参加活动的时间、内容、计算分值和记录人都有迹可循。

为了提高发展党员的公信度，和盛镇还尝试了群众满意度测评机制，由党员和群众投票，决定拟发展对象能否进入最后发展环节。石牛村已卸任的老支书魏康建说，“这在过去是没有的。”

处置不合格

既要“逗硬”也要人性化

“年终召开支部党员民主评议大会，满意率低于75%的暂缓登记，给予1年的改正期；下一年再次进行测评，如果满意率还是低于75%，就不予以登记，给予劝其退党、党内除名等组织处理。”温江区委组织部相关负责人说。

数据显示，2012年，全区暂缓登记的党员32名，并对7名涉及违法乱纪的党员予以不予登记、劝退除名的处理。

在四郎汪修看来，这个过程要区分情况，分类做好帮扶。“年老多病、行动不便的党员，经过支部大会讨论，可以同意视其身体状况选择性参加组织生活，同时指定1名近邻党员负责联系，及时传达党内精神，反映党员的意见和要求。”

针对暂缓登记的党员，则由所在党支部确定2名素质较好、威望较高的党员结对帮扶；除名的党员，也要由有级党（工）委负责人与其进行个别谈话，并安排党员进行联系帮扶，避免心理失衡、情绪怨愤造成不良后果。

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