一马当先 的温江路径

以产业发展为攻坚基石 以民生福祉为不懈追求

□刘莉图片由温江区委宣传部提供

实现从副省级城市 “第二方阵”向“第一方阵”的重大跨越，勇担“首位城市”的历史责任，这是成都的使命，也是省委 “多点多极支撑发展战略”的破题路径。

成都的“首位城市”拼图之中，温江所扮演的角色备受关注。而纵观温江的发展历程，“一马当先”也正是其关键词。

“先”在何处？

“先”在经济结构的不断优化。国家现代服务业综合改革试验区种出“硕果”——刚刚过去的2012年，全区实现地区生产总值310亿元，增长13.1%，服务业增加值比重超过40%；2013年，温江已明确重大项目共计88个，总投资649.8亿元，现代服务业仍是重头。

“先”在民生福祉的不懈追求。2013年，温江入围全国首批智慧城市，这将变为群众看得见、摸得着的民生实惠；温江已被确定为全国生态文明试点县（区），绿色和谐的画卷再次展开。

两者既齐头并进，又互为因果，以此推演：人民生活的幸福，是落脚点。

温江，正以向 “全面小康”冲刺的挺拔姿态，将“首位城市”的提速热点指向成都以西，彰显出刷新成都发展支点体系的勇气与实力。

“351”产业集群 现代服务业再出发

2月17日，节后上班第二天，成都市温江区召开“项目攻坚年”动员大会，击响了春天里万物新生的喧天锣鼓。

在这场动员大会上，温江区亮出新出台的《关于加强重大项目工作的实施意见》，下达了《温江区2013年重大项目计划》的通知——明确2013年全区重大项目共计88个，总投资649.8亿元。

项目是载体，承载的是温江人幸福生活的不懈追求。在温江的决策者看来，民生幸福浓缩成一个词，是“全面小康”；而坚实的产业基础，则是迈步这条康庄大道的首要基础。

立足民生，勾勒温江的经济蓝图。温江区明确了全年经济工作四大任务，即培育“351”产业集群，培植经济新增长点，创新经济发展机制，培养经济建设人才队伍。

据悉，“351”产业集群中，“3”指生物制药、饮料食品、电子信息三大新型工业集群；“5”代表高端商务、文化创意、医疗健康、运动休闲、生态旅游五大现代服务业集群；“1”则是现代花木产业集群。

三次产业的有机融合，构成了温江的现代产业体系，现代服务业则是其中的主支撑。“预计未来3至5年，光华新城将形成一个从高端到大众的品牌聚集地，国际品牌总代理、总经销、旗舰店、精品馆云集于此，年产值超百亿元！”在温江区光华新城，目前就已有21个城市综合体项目、总部经济项目，开发体量达928万平方米，总投资达417亿元。

从光华新城再到温江的另一面“金字招牌”——金马体育城，这里拥有西部一流硬件水平的赛马场，已经成功举办了两届中国马术节，马术运动与冰雪运动、篮球运动和水上运动支撑起一座全新的体育休闲产业高地。

俯瞰温江，2012年新引进现代服务业项目233个，新光三越百货、星期八小镇等项目开工建设，省水电集团、国色天乡水上乐园、马术体育公园、泰迪熊博物馆等项目建成运营……到2016年，力争全区现代服务业增加值突破300亿元，成为“产业成都”中最重要的现代产业基地，向全面小康迈进。

“智慧”之手 开启城市转型的钥匙

新年伊始，住房和城乡建设部正式公布了全国首批智慧城市（区、镇）名单，温江区榜上有名。

为什么是温江？“智慧”之手将为温江带来什么？

去年底，温江区在全国区（市）县率先引入无人机航摄系统并自主掌握其技术，全域277平方公里，只需7天时间、飞行40架次就可完成全域0.06米高精度影像的采集。此前，温江区已经建立起三维的地理信息公共平台，将全区所有地下管网也囊括其中。

反映和描述温江全域表面测量控制点、水系、交通、管线、人口、土地等信息……有专家表示，温江构建起城市的“基因库和身份证”，恰是实现社会管理精细化的前提条件，也是服务民生百态的重要手段。

“温江将全面优化新一轮城市总体规划，构建完备的全域生态规划体系。”温江区委书记谢超表示，将始终把生态文明建设贯穿于发展之中，坚持开发与保护并重，立城与优城同步，全面实施“生态优城”战略，努力把温江建设成为居业相宜、田城相融、人境相适的国家生态文明试点区。

早在2010年，温江就已获准加入联合国气候中和网络，成为全球应对气候变化的16个先锋城市之一。2011年7月15日，国家环境保护部正式向温江授予了“国家生态区”荣誉称号。

如今，田城相融、叠水抱绿的生态脉络，已形成了一幅动人的“绿网”，全区创建国家、省、市生态村（社区）13个，获得国际生态宜居典范城市、四川省推进生态文化建设示范区等称号。

幸福温江 快步迈向全面小康

1月6日，随着一道冲天而起的蓝色火焰，温江区永盛镇金马河天然气管道穿越工程顺利完成，结束了当地企业和群众用气难的历史。

一根输气管，一项民生工程，温暖了千家万户，也折射出“公共服务更全面、社会保障更有力、群众生活更幸福”的执政追求。2012年，温江在全省率先实施2芯光纤到户，启动温江北220KV变电站、金马湖110KV变电站等项目建设。

近年来，城乡一体的住房保障体系初步建立，城乡社保体系实现全覆盖，在全市率先实现义务教育、中职教育“零收费”，在全省率先开展国家基本药物“零差率”销售，在全国率先探索基本医疗保险“可选择”门诊统筹……一路前行，正是这一个个的民生“礼包”，赋予了“幸福温江”的生动注解，并指引着温江人再次大踏步走向全面小康之门——

让温江人“体面”地生活。深化创业就业服务体系建设，积极培育温江劳务品牌，探索建立就业、失业信息监测机制，重点抓好失地农民和困难群体的就业工作，推动城乡充分就业。

让温江人“放心”地生活。提升社会保障普惠水平，重点抓好城乡适龄人员参加城镇企业职工养老保险或城乡居民养老保险，有序推进被征地农民社保工作。

让温江人“文明”地生活。建设一批高质量、有特色的优质名校，继续推进中小学标准化建设，重点抓好新城区小学、和盛小学改扩建等项目建设，努力实现“学有良教”。

让温江人“健康”地生活。深入实施“全民健康”计划，健全和完善区、镇（街道）、村（社区）三级医疗网络体系建设，重点抓好区人民医院、区中医院迁建和区妇幼保健院改扩建等重大民生项目，努力实现城乡居民“基本医疗同质化、公共卫生均衡化”。

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