江源镇奋力打造崇州东部新亮点

人党大委代中表心认组真学听习取会大会精神刘朝伟摄整洁的城乡环境●李远鹏

虽然还是冬寒时节，但春天的气息已经扑面而来，春天的味道越来越浓了。一年之计在于春。1月31日，江源镇会议室，一场关于该镇2013年发展思路的讨论正在热烈地进行。

“按照‘惯例\’，在每年旧历年将要过去的时候，我们都要组织一次党委中心组学习（扩大）会，主要目的就是学习领会市委、市政府对新一年工作的部署，并谋划江源镇新一年的发展规划。”江源镇党委书记雷文全说。每年春意渐浓的时候，召开党委中心组学习会已经成为江源镇的一个长效制度，会议在认真学习市委经济工作会、全委会精神以及“两会”精神的基础上，还对江源镇新的一年的发展规划进行热烈的讨论。“2013年是江源镇各项工作提速快进、实现跨越发展的关键一年。我们的目标就是乘势快上，奋力把江源镇打造成崇州东部的新亮点。”展望2013年，雷文全信心十足地说。

对于江源镇来说，2012年是一个丰收的年份。城乡统筹、产业振兴、项目建设、民生工程、社会管理和自身建设都取得了很好的成绩，在年度绩效考评中名列前茅。2013年，随着镇域周边道路主干骨架初步形成，光华大道、货运大道建成通车，成蒲快铁、成温邛快线开工建设，江源镇区位优势开始逐步显现出来。在羊马新城和温江区、双流县的辐射带动下，作为崇州市离成都中心城区最近的乡镇之一，江源镇新年的“春意”已经渐渐浓郁起来。

在认真学习了市委、市政府主要会议精神后，江源镇党委、政府根据自身实际，紧紧围绕今年崇州市“稳中快进、赶超跨越”的工作基调，提出了“提速快进、实现跨越”的工作指向，继续坚持党委“3+1”工作法，重点做好保障工程、产业工程、民生工程等“三大工程”，统筹推进江源镇的经济社会全面发展。

保障工程——

为统筹城乡发展提供组织和纪律保障

目标已经制定，而要实现目标关键在于落实，重要的是要有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。江源镇党委副书记郑远利说，今年江源镇的项目多，拆迁安置任务繁重，要做好这些工作，必须要筑牢坚强的保障。“保障工程”主要包括目标绩效管理、村（社区）班子换届和党风廉政建设几个方面的重要内容。

目标绩效管理关乎效能建设的成败。去年，江源镇党委提出了“3+1”工作法，其中的“1”就是建立行政效能中心，并且制定了加强目标管理督查办公室（行政效能中心）建设的实施意见和村（社区）干部绩效管理实施意见，明确了督查和考核的主要内容、方式和考核办法。今年，江源镇不仅仅将市委、市政府的主要工作目标纳入了绩效管理，还把绩效管理进行了延伸，将镇党委政府的重大决策、民生工作、工作作风、十八大精神的学习贯彻等方面也纳入了绩效管理，为做好全年工作提供了坚实的制度保障。

在去年设立光荣榜和曝光台的基础上，江源镇今年还将建立问题库，及时将经济、社会、民生建设等方面存在的问题进行归档，并提出解决办法和解决期限。对出现问题的主要责任人，发出整改通知，并限期改正，没有按照要求整改的，在曝光台“亮相”并扣除相应的效能分值。

江源镇党委政府认为，涉农乡镇的工作落实如何，关键在执行力，重要的是基层组织建设。今年，江源镇村（社区）将进行班子换届。为了选好群众的当家人，选好党委政府的助手，江源镇在今年初就启动了村（社区）后备干部预考察工作，为即将到来的换届工作做了充分的准备。此外，在今年基层组织的建设上，江源镇将探索建立基层干部的“进”“出”机制，在严把入口关的同时，引导一批能人志士挑大梁，鼓励一批年龄偏大的村（社区）干部高风亮节勇于“让贤”，对新任干部“扶上马”、“送一程”；老村（社区）干部可以推荐担任监事长、理事长或者专职调解员等公益性职务，继续发挥村（社区）老干部的积极作用。

今年，江源镇实施的项目比较多，征地、拆迁、安置任务较重。为了保证干部在项目实施过程中廉洁自律，江源镇将进一步加强党风廉政建设，认真学习贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责的若干规定（试行）》，抓好警示教育，做好政府机关的廉政文化建设，营造廉政文化的浓厚氛围。

产业工程——

实现“产业振兴”和“项目突破”

近年来，江源镇根据所处的区位、地理、交通等优势，提出了“三基地一家园”的发展战略，着力打造教育动漫影视基地、观光园林旅游产业基地和绿色蔬菜产业基地，最终构建“田园牧歌式”的生态田园。

今年，江源镇在继续加大“三基地一家园”的建设中，将紧紧抓住该镇被崇州市确定为“粮经高产示范园”和“省级万亩蔬菜示范区”的重大机遇，抓好“产业振兴”和“项目突破”工作，一是高端打造特色产业，大力发展金针菇、甜糯玉米等拳头产品；二是抱团打造江源农产品公共品牌，扩大江源粮经高产示范园在成都地区的影响力，力争2013年江源镇的“产业工程”出特色、出亮点。

结合“一线一品”的打造，江源镇将在江安线、崇双货运大道沿线大力建设绿色蔬菜、粮经高产示范片，进一步提升基地规范化建设水平，打造“绿色江源”；进一步加强宣传包装“江源”这一农产品公共品牌，打造“品牌江源”；进一步提高与科研院所合作的深度和广度，打造“科技江源”；进一步争取实施江源农产品加工园建设项目，打造“产业江源”。紧紧围绕“1+4”现代农业发展方式，结合土地股份合作社扩面工作，进一步提升江源农业的组织化、机械化程度；进一步动员农户加入土地合作社，做大做强江源产业链；进一步规范土地合作社管理，打造土地合作社示范镇；进一步探索土地合作社模式和利益联结机制，激发职业经理人、入社农户及土地合作社的活力。

此外，2013年，江源镇还将迎来众多项目的启动：四川省交通安全教育训练基地已落户江源；成温邛快速路（三通道）、成蒲铁路、110KV线路建设等省、成都市重点基础设施建设项目将相继启动；一般场镇改造、标准化公立幼儿园以及建设用地土地整理、“银杏产业观光园”、“绿色江源产业带”等场镇基础设施和产业项目也要开工建设。

“这些项目的落户和建设必将给江源镇发展带来全新的机遇。2013年将是江源镇的项目突破年和项目攻坚年。为此，我们将认真做好群众的宣传动员工作，确保项目正常建设进度；认真落实好征地拆迁政策，确保群众‘拆得出、稳得住\’；树立‘亲商、富商\’理念，服务好项目业主，营造好江源发展的良好氛围。”江源镇镇长晏碧如说。

民生工程——

以“民为重”进一步优化社会管理

1月29日，在江源镇唐兴社区广场，一场由江源镇党委、政府主办的迎新春文艺演出正在热热闹闹地举行。来自该镇机关和各村（社区）的干部群众用自己编排的节目，表达了对新春到来的喜悦之情。

以“民为重”进一步优化社会管理，为江源统筹城乡发展筑牢群众基础，是江源镇新一年群众工作的新导向标。

在“民生工程”中，江源镇将以民为重，把群众的冷暖挂在心上，认真落实好各项惠农政策，认真抓好农业综合补贴、计生奖励扶助、民政救助等惠民政策的公平、公正落实；对群众关心的农村面源污染、城乡环境等问题下大力气整治、务求实效。

在民主自治方面，江源镇将大力推行村民自治、民主管理，真正做到让群众当家作主。一方面要进一步转变政府职能，提高依法决策、依法行政、依法办事的水平；另一方面要深化以村民议事会为主的农村新型治理机制和社会管理“五项机制”，展现乡风更加文明、管理更加民主的江源新形象。

在矛盾纠纷化解调解方面，江源镇将整合安全、司法、信访、维稳等多方面力量，真正形成“大稳定”、“大调解”格局，认真调解处理各种社会矛盾，确保社会稳定。为了更好地强化效能建设，江源镇一方面将“问需于民”，大力推动民生工程顺利实施。由镇纪委牵头实施民情民意调查，对涉及民生的项目，纳入年度民生工程，加快推进。另一方面还要“问效于民”，干得好坏由群众来“拍板”，将监督的力量转化为促进民生改善的一个重要举措，促进江源镇2013年经济社会再上新台阶。

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