民生圆桌改善基础设施需要多方合力主持人本报记者熊润

[民生·圆桌 ]

改善基础设施需要多方合力

主持人本报记者 熊润频嘉 宾岳池县人大代表 张成成都市温江区农村发展局局长胡良万

记者：基础设施建设投入大、周期长，而四川省不少农村经济基础差、欠账多，如何更好地开展这项工作？

张成：我们到乡镇调研，群众呼声最高、愿望最强烈的就是修路、通电、通气等。往往在基础设施建设基本满足生活需要之后，群众才会提出更高层次的精神文化生活要求。我觉得，基础设施建设本来就是公益性质、服务性质的，政府责无旁贷，特别是农村基础设施建设主要应靠政府投入，像岳池不少比较贫困的村庄，完全靠百姓自己集资，难度非常大。作为人大代表，我们可以充分发挥职能，推动工作的开展。岳池今年就大力实施交通建设 “三百工程”，改造县、乡道100公里，整治省、县、乡道100公里，新建通村水泥路100公里。这个过程中，人大代表通过对全县交通建设项目的巡查监督，严把质量关，发现问题立即督促相关方整改，防止“豆腐渣”工程出现，确保项目高质量完成，使财政投入能发挥最大效益，最终受益的是群众。

胡良万：农村基础设施建设的重要性不言而喻。除了应该进一步加大财政性投入，还可以探索建立多元化投入机制，比如可以整合集成各级各类资金，以土地综合整治专项资金投入为主，农业、水利、交通、建设等部门的涉农资金为辅，集成投入，打捆使用，综合发挥各项资金的叠加效益，广泛吸引农民自有资金、融资资金和社会资金共同参与农村土地综合整治和新农村综合体建设。充分发挥区三联担保等政策性担保公司的平台作用，通过担保方式引导金融资源向农业企业集聚。探索实施农村专业合作组织信用合作，引导各类社会资金参与都市农业项目建设、土地综合整治，完善“政府引导、多元投入”的投融资机制。

悦

新公路带来新财路

幸福镜头：

巴中市巴州区白庙乡照山村路通了，农产品加工企业将厂房建到了村里头

幸福感言：

“虽然累，但现在路通了东西好卖，几个月下来纯收入好几万。”

[民生·见证 ]

□本报记者 熊润频

尽管已经过了采摘季节，巴中市巴州区白庙乡照山村支部书记陈正林还是习惯早起，简单洗漱之后便来到自家金银花田，除草、松土，忙活之后，才正式开始一天的工作。

“5到9月采摘季节的时候才累人，早上5点起床，在地里捡花一直要捡到中午12点。”陈正林蹲在齐膝高的金银花丛中，用衣袖抹了一把汗，斜抬起头笑着对记者说：“虽然累，但现在路通了东西好卖，几个月下来纯收入好几万。”

五年前的照山村，还是一个不通公路的闭塞落后小山村，村民出行基本靠走，“卖粮食卖鸡都是自己背着走到镇上去卖”；“修房子买了水泥、砖，只能卸到公路边，然后再请人背进村子里来，花钱多，特别费事”……回忆往昔道路不通带来的困扰，照山村的每一个村民都能说上半天。

“道路不通，村民生活不便，投资商进不来，农产品卖不出去。要想富，先修路。”陈正林告诉记者，照山村总人口1040人，以前都是靠传统种养业维生，一年下来纯收入不过两三千元，年轻人纷纷选择外出打工，村里常住人口只剩下三成。

村民们的期盼在2010年变成现实。在巴州区交通运输局的支持下，照山村的村级公路终于修通了。道路一通，不仅能便捷出行，还有了金银花种植加工等产业。

“现在村里到镇上，开车只要几分钟。我们村发展起1150亩的金银花基地，几乎家家户户都在种。去年塔基崧源公司还把厂房建到了我们村里头，采摘的时候公司每天都开着车子来收。”陈正林指指坐落在村西头的那栋灰色水泥建筑，又指指眼前这片绿油油的金银花田，说道，“别小看这些金银花，1000多亩总产值有1000多万元，每户至少都能收入1万多元。”

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