强化管理优化配置城乡互动均衡发展崇州教育事业实现新跨越

中山小学阅览室崇州市教育局局长朱志宏在中山小学指导工作五年来，市教育局按照“全域成都”理念和统筹城乡思路，抢抓灾后重建机遇，科学规划，快速推进，取得了灾后重建的伟大胜利，全市校舍在整体上至少提前20—30年跨入成都一流行列，学校设备设施得到明显改善，教育教学质量得到极大提升，顺利通过了省政府教育督导评估和“两基”国检。该局在工作中以科学发展观为指导，全面实施《成都市中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，强化学校管理，注重队伍建设，深化城乡教育互动，促进教育圈层融合，推动教育均衡发展，加快了崇州市教育均衡化、现代化和国际化步伐，谱写了全市教育事业新篇章。 

强化管理提升办学水平和教育质量 

一直以来，市教育局注重管理，牢固树立质量第一的理念，确立教学中心地位，落实提升质量的有效措施。包括强化教育质量管理，建立教育质量评价机制、监控机制、激励机制，向管理要质量;“聚焦课堂，内涵发展”，强化教学环节，提高课堂效率，向课堂要质量;充分发挥教培中心的引领和指导作用，向科研要质量。 

市教育局围绕学校管理理念、校园文化建设和教育教学管理等方面开展“管理优化年”活动，进一步规范学校办学行为，树立学校民主管理和现代管理意识，推进学校内涵发展，使“一校一品”的办学特色初步形成，办学水平不断提升。近年来，市教育局更致力于探索学校品牌创建，实施名校集团战略，走“联合、特色、精品”之路，已初见成效。中山小学探索乡村小学国际化做法为《中国教育报》报道。梓潼小学引导留守儿童从“留守”走向“自立”的做法在成都市“农村寄宿制学校留守儿童教育策略探究”研究成果推广会上交流，受到与会专家、领导的肯定。元通中学开展“亲情护送，关爱学生”被《中国教育报》、《成都日报》等专题报道。 

队伍建设是提高教育教学质量的保障。市教育局通过组织高端培训、组建“名师工作站”和开展“三十工程”(十佳校长、十佳名师和十佳教坛新秀)评选活动来提升队伍素质。今年7月12日至16日，2012年暑期中小学骨干教师培训班在街子学校举行，22名省市教育专家教授和特级教师、名校长来崇授课，开展了23个专题培训，培训人次达300余人。同时还组织全市校长到北京师范大学开展为期一周的封闭式培训，这是根据崇州市师资培训三年规划方案开展的系列高端培训之一。这些培训为崇州市教育注入了新活力，有效地提高了教育工作者的专业素养。“名师工作站”首批设立8个名师工作室，由首席名师负责，一位名师引领一个学科，带领一个教育片区，充分发挥名师的示范、辐射、引领作用。 

科学管理促进了崇州市教育教学质量稳步提高。2011年中考、高考成绩都有新突破。高考本科一次性上线1150人，上线率35.18%，创历史新高。2012年崇州市高考再创佳绩，实现自身纵比和三圈层横比的“双提升”。优化配置推进教育现代化 

市教育局以大力推进教育现代化水平为目标，不断加大学校硬件设备投入，优化信息技术设备。目前，全市电脑生机比达11.74:1、师机比达2:1，多媒体平均班机比达2.71:1，全市建成校园网50个，录播教室5个，听课教室39个，为崇州市教育实现信息化、现代化奠定了坚实基础。 

早在2006年，蜀城中学就通过远程直播这一新型、现代的教育手段走上与成都七中联合办学之路。在该校新建网络直播教室里，优质的硬件设备可将七中本部课堂教学的图像、声音、文字同一时间呈现出来，保证该校网班学生与成都七中保持同步教学。除蜀城中学外，行知中学和羊马学校也与成都七中成功“联姻”，依托名校资源开展“网班”教学。 

市教育局利用已建成的录播教室、听课教室和教育城域网，积极筹备组建远程教育资源管理系统，全面铺开远程教育资源同步播放、录播等试点工作。此外，该局建立名师定期授课、实录制度，实现远程共享，完成国家教育考试电子巡考系统建设并投入使用，建成崇州市网上评卷系统平台和崇州市中小学管理综合信息平台，促使了崇州市教育向信息化、现代化大步迈进。城乡互动推动教育均衡发展 

市教育局扩大优质教育资源试点改革，推动城乡互动、校际牵手，促进城乡教育高位均衡发展。去年，该局进一步健全联组工作机制，将全市各类民办幼儿园纳入联组管理;完善城乡教育互动联盟，组建辰居路小学教育集团等9个区域内名校集团，积极开展城乡结对活动。 

在师资力量的流动和配备上，市教育局积极推行“市管校用”用人机制和优秀教师引进机制，打破“按校定编”，严格执行学校干部、教师“任期制”、“交流制”，科学合理配置学科教师。通过开展城乡干部教师交流、城乡教育教学研究互动、名师视导等活动，努力提高农村学校教育教学整体水平，均衡教育资源。 

2012年6月5日，为推进城乡教育互动发展，促进教育圈层融合，崇州市与温江区签订了城乡教育互动发展促进教育圈层融合战略合作协议。双方积极多领域展开交流合作、完善结对学校的管理、探索学校托管模式。目前，崇州市已有27所学校(园)同温江区学校签订合作协议并展开互动。崇庆中学、江源中学、学府街小学、绿色实验幼儿园等学校(园)纷纷与温江区结对学校互相参观校园环境文化建设成果，探讨交流学校管理经验和教育教学经验。多方面多层次的交流合作让两地教育理念得到碰撞，有利于创新思维，共促发展。 

关心民工子女就学，关注残疾儿童、留守儿童学习生活是促进公共教育服务均等化的重要表现，也是实现教育公平的有效途径。崇州市相继出台《崇州市进城务工就业农民工子女接受义务教育办法》、《崇州市教育局关于做好外来务工就业农业劳动者子女接受义务教育具体工作的意见》等文件，让优质教育普惠平民。 

解决幼儿入园难、入园贵的问题是重要的民生工作，关系千家万户。崇州市今年通过新建、改扩建等多种形式顺利完成27所乡镇公益性幼儿园建设，方便幼儿就近入学，让更多孩子享受到实惠、优质的公共教育服务，促进了全市城乡教育均衡发展。 

新班子·新目标·新前景 

今年5月，市教育局新一届领导班子走马上任。朱志宏局长提出实现“提升教育教学质量，打造教育特色品牌，创建教育强市”的全新远景发展目标。教育局党组以此确立了“校园文化建设年·教学常规落实年———高效课堂·科研兴教年———质量效益·特色品牌年”三年发展思路，明确了“一年一主题，三年创特色”的战略目标。 

围绕发展新思路，市教育局将实施六项行动以保证“一年一主题，三年创特色”工作目标的实现。 

文化理校行动，实现“一校一景”“一校一品”“校校有特色”的名品校园文化，到2015年建成12所校园文化特色学校。 

质量立校行动，不仅强化教学过程管理，还积极实施培优留优补差计划，同时建立质量监控体系和质量提升长效机制，确保教学质量提升达到预设目标。 

科研兴教行动，加强中小学“每周半日教研”体系建设，扎实推进课堂教学改革，普通高中要大胆探索“走班式”分层教学，课程结构改革要形成“三三”制体系，同时抓好课题研究，并编制《崇州市“十二五”教育科学研究规划》。 

人才助教行动，到2015年，完成成都市、崇州市中小学骨干教师培训，建立名师工作室，建立名校长工作室，建立教师培训基地，建设中小学幼儿园教师发展基地学校。 

技术辅教行动，实现教育信息化、现代化建设发展目标:到2015年实现多媒体教室班班通，构建开放、普及、共享的网络优质教育资源共享平台，中小学开通网上阅卷全覆盖。 

品牌强校行动，发挥树德中学的领办作用，进一步推动初、高中链条发展，开展特色品牌学校创建活动，实施学前教育三年行动计划。 

(张杨)

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