上任温江区涌泉街道瑞泉馨城社区党委书记一年半周鲜明

上任温江区涌泉街道瑞泉馨城社区党委书记一年半，周鲜明对这个社区的认识已经前所未有地清晰：截至2012年7月5日，瑞泉馨城社区宁和苑小区共有居民2210名，其中男性1108名，女性1102名，党员72名，团员38名……他甚至能报出数字具体的变化：“往前一周，这个小区的居民总数为2189名。”

社区居民总数精确到个位，可根据“政治面貌”、“年龄层次”、“就业状态”等上百个字段进行分类统计，数据以“天”为单位即时更新……精确的数字背后，是一套完整的信息系统。

一个月前，这套名为“全域涌泉”的网络服务管理系统在温江“低调”上马，首批配套的6名“网格员”也在社区内的宁和苑小区上岗。“网格员”究竟能做些什么？一直以来见长于社会管理的温江，这次的创新将指向何处？

□本报记者 刘莉

“网格员”织就小区信息网

7月3日下午5时，“网格员”张定忠正和几名同事在办公室整理资料，一名刚搬来小区不久的男子前来 “兴师问罪”：“你们最近两个月到我家来了3次，烦不烦呐？”

“摸底工作刚开始，跑得勤了些。”几经解释，张定忠送走了男子，回转身和同事们交流：“情况摸得更熟悉后，咱们得分一下类，有些家庭要减少入户的频率，以免造成‘服务扰民\’。”

这是“网格员”们近期的工作重点，目标是全面搜集区域内群众的详细情况，完成“全域涌泉”网络化服务管理系统的数据基础。

在涌泉街道党工委书记王伟看来，原有的社区管理和服务模式已经暴露出很多问题，尤其是传统的“业务线条”管理，数据不共享，使得村（社区）两委难以动态掌握辖区群众的情况，很大程度上影响了社区服务内容的设计与提供。他举了个例子：“60岁以上没有领取社保的党员有多少？这样一个简单的问题，按照业务线条的管理方式，需要综合党务、民政、人社等多个科室的数据才能回答，怎么谈得上精细化管理？”

“全域涌泉”网络化服务管理系统经过了半年以上的酝酿和准备，经过所有业务科室1个多月的PK筛选、最终从300多条字段中精选出的112条信息字段，成为这套管理系统的骨架。

按照计划，今年10月前，“网格员”们将完成瑞泉馨城社区内4个小区的居民信息采集，明年还将把局部的散居院落和商业楼盘的居民信息全部纳入，形成完整的信息集成。“数据远程储存于温江区信息化办，以确保安全。”这也意味着，涌泉街道的探索，有望在全域温江进行推广。

再造社区工作新流程

数据采集，只是“涌泉探索”的第一步。

治安防范、就业与社保、民事调解、助老助残、计划生育、城乡环境综合整治……一个“网格”里所有的社会服务管理工作都打捆给一名“网格员”。数字信息化技术“助阵”背后，社会管理的流程再造才是“探索”的核心。

龚瑞兰以前是社区的劳动保障员，当上“网格员”后，她发现工作方式有了全新改变：“过去是领导给业务科室布置任务，现在是我发现问题后，直接向业务科室发任务，完成后，再由我来检查结果并进行反馈确认。”

在位于涌泉街道综合服务站二楼的“数字涌泉”社会管理指挥中心，记者用一个模拟事件，体验了整个流程：

“网格员”发现有井盖破损，随即用随身携带的平板电脑，点开管理系统，拍照并上传，写明事件发生的地点和具体情况，点击“发送”；信息迅速传递至指挥中心，大屏幕上的三维地图中，事件发生区域出现红色地震波圆点，工作人员打开圆点，将任务派发至城市管理科；城市管理科电脑上响起警报声并弹出消息框，负责人手机上收到“有任务需解决，限时两天”的短信；城管科工作人员按时解决后，将处理结果报告给指挥中心；指挥中心提示“网格员”进行现场查看，如果反馈肯定回复，信息自动进行数据备案，如果反馈的答复是否定，任务重新派发。

“网格员”既当“发令人”，又当“监督者”，环环相扣的设计，建立可追溯的责任体系。

“每个科室完成了多少工作，是否按时完成，通过系统一目了然，今年对各科室的考核将以此为主要评判标准。”王伟透露，下一步将探索通过互联网向居民开放部分信息，居民可自行查询“被服务”日记，以此监督“网格员”的工作。

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