四川加强乡镇纪检组织建设纪实新华社记者叶建平今年以

——四川加强乡镇纪检组织建设纪实

□新华社记者 叶建平

今年以来，四川推进乡镇纪检组织建设，实现了基层纪检组织全覆盖，7000多名乡镇纪检干部活跃在田间地头，问“纪”于民，成为新时期推进农村党风廉政建设的生力军，密切党群干群关系的“连心桥”。

“哪里有党组织，哪里就有纪检监督”

四川省纪委组织的一次专题调研发现，80％的违纪违法案件发生在基层，80％的群众诉求集中在基层。

对此，四川决定通过党政主导，实现乡镇纪检组织建设组织机构规范化、队伍建设专业化、装备条件现代化、管理机制科学化。

“现在，南部县71个乡镇全部配齐乡镇纪委书记、专职副书记，工作经费全部纳入县级财政保障，履职能力大大提高。”南部县委常委、纪委书记王超说，南部县纪检组织的新变是四川加强乡镇纪检建设固本强基实践的体现。

目前，四川4400多个乡镇全部建齐乡镇纪委，4．7万多个村党支部全部设立纪检委员或纪检小组，全省行政村村委会全部设立村务监督委员会，形成“横向到边、纵向到底，全域覆盖、上下联动”的基层监督网络体系。

民情走访、乡村夜话……今年以来，四川乡镇纪检组织共走访群众51万多人，化解矛盾纠纷2．4万多个，群众对农村党员干部的信访举报同比下降61％；围绕中央和省委重大决策部署，加强灾后恢复重建项目管理、扶贫移民资金管理使用等，发现并纠正问题1472个。

一线监督引发基层纪检“核聚变”

去年以来，自贡市富顺县富世镇纪委协助县纪委相继查处了镇原党委书记贪污受贿案、镇农业服务中心原主任和出纳严重违纪违法窝案等，群众拍手称快。富顺县委常委、纪委书记程刚远说，县里整合26个乡镇纪委和县级部门纪检组织力量，按照地缘位置相近原则组成办案协作区，提高了乡镇纪委办案能力，特别是建立党纪案件交叉审理制度，有效解决基层查办案件审理把关不到位的问题。

协助办案制度、异地交叉办案、挂牌督办、提级办案……四川各地纪检组织的探索风起云涌，推动了乡镇纪委查办案件数量、质量“双提速”。例如，达州市建立县（市、区）纪委书记一线参与办案制度，将查办重点直接“瞄准”基层损害群众利益的典型案件；在绵阳市三台县，“乡案乡管”将基层违纪党员留党察看及以下的处分权限下放到乡镇党委，激发了乡镇纪委办案主动性……

据统计，今年1月至4月，全省乡镇纪检组织立案同比增长近30％。“查办基层典型案件，解决了发生在群众身边的腐败问题，是百姓的渴求。”四川省纪委相关负责人说，查办案件、一线监督、信访处理，已成为四川乡镇纪检组织的三大职责定位。

当好“群众的眼睛”筑牢执政基石

在简阳市沱江村，村党风廉政监督员袁泽兰被村民称为“群众的眼睛”。

袁泽兰说：“前段时间，村里建蓄水池和沼气池要几十万元。以前，因为村民对干部不信任，总觉得会有猫腻，现在通过我的全程参与，不仅工程顺利完工，大家也没有闲话了。”

村党风廉政监督员从群众中 “走出来”，深受群众信任。村支书吴传勇说：“袁大姐就像眼睛一样，随时盯着村干部的一举一动。现在没有一个群众会捕风捉影地说干部吃钱了。”

和简阳一样，四川许多地区都在规范乡镇纪委设置基础上，通过在村（社区）设立监督委员会、纪检小组，在村民（居民）小组设立了廉情监督员、廉情信息员等，实现了群众对干部的“贴身监督”，真正做到干部作风上监督到人、财务收支上监督到账、民生项目上监督到点。

德阳市抓好乡镇（街道）和村（社区）权力清理，确定廉政风险点1．3万多个；成都市温江区春江路社区创建以村民自治为核心、村民议事会和村务监督委员会决策监督的村级治理机制，建立“社区干部‘廉情指数\’预警评价机制”，打造社区“廉政文化综合体”……

目前四川4万多个行政村已全面推行村级重大事项 “四议两公开一监督”工作法，探索建立农村集体“三资”信息化监管平台，对全省17万多名村干部进行民主评议。

当好群众眼睛，筑牢执政基石。“四川正进一步推进基层管理创新，充分发挥乡镇纪检组织的‘示范窗口\’作用，因地制宜探索创新工作运行机制，发挥好乡镇纪委服务发展、联系群众、促进和谐的作用。”四川省纪委干部室负责人说。

（据新华社成都6月7日电）

新闻推荐

魏相明记者薛剑年中国马术节日将在成都温江

本报讯（魏相明记者薛剑）2012年中国马术节10月13日—20日将在成都温江区举行，主办方在7月5日的新闻发布会上透露，中国马术节这一国家级的马术盛会将永久落户蓉城，成为成都的一个传统体育赛事。中国马术...

温江新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播温江区正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。