中心城市聚集的人口越来越多空间越来越有限瓶颈如何突

中心城市聚集的人口越来越多，空间越来越有限，瓶颈如何突破？

“环行车道可连接周边多栋建筑，综合管廊可集中供冷，今年底将全面完成主管道建设。”5月16日，成都高投建设开发有限公司总工程师谢海平再一次站在成都市高新区大源商业核心区地下空间建设项目的工地前，向前来参观的成都市某单位介绍工程情况。

自今年2月项目方案对外披露以来，这样的场景几乎每周都要上演。温江、郫县、乐山、资阳、湖北、贵州……从市内到省内，再到省外，一拨又一拨的参观考察团密集涌向大源商业核心区。这个号称“中西部城市最大的地下空间”的项目，俨然成为土地集约利用、城市立体发展的风向标。

往西，另一个立体空间也正等待“破发”时机。此前，温江区光华公园已面向全球征集包括地下空间在内的综合开发项目设计方案，要求“妥善处理地下和地上空间关系”。

向地下要空间，向地下要资源。城市急剧扩张的形势倒逼之下，新一轮的地下掘“金”风正在蓉城劲吹。

□本报记者 刘莉 张彧希

成都兴起“地下掘金热”

地上是绿地，楠木、银杏等名贵观赏植物形成生态园林；地下是汽车4S店，提供汽车展示、售后维修等服务……近日，国内首个利用绿地地下空间打造的汽车4S店现身成都市武侯区。5.5亩的地面空间拓展出了15亩的地下空间，武侯区华兴街道办事处主任赵强评论，“华星奔驰生态园项目是实现土地资源二次开发的全新尝试。”

创新的背后，是土地资源极度紧张的现实——武侯区“198”区域面积为15.22平方公里，其中仅有5.51平方公里是建设用地。

产业加速发展，人口不断增加，土地资源捉襟见肘……与此齐头并进的，是成都对城区生态保护力度的“加码”。就在3个月前，成都市2012年立法计划审议通过，《成都市中心城“198”区域生态用地规划保护条例》成为今年成都市人大常委会立法工作的重中之重，“198”区域立法工作正式进入实施阶段。

“6月起，成都市中心城区范围内修建的大型城市综合体项目，需临近轨道交通站点。”5月9日，成都市规划局公布 《成都市中心城区大型城市综合体项目规划管理补充规定 (试行)》，更将正在步入地铁时代的成都，与地下空间紧密地联系在一起。

合理开发地下空间，已经成为这座西部特大中心城市的必然选择。

地下空间≠地下商场

地下通道与地铁1号线连通，市民出地铁后可直接进入周边大楼；社会车辆通过2.8公里的环形主车道，可进入区域内所有建筑的地下停车场，地面通道全部用于行人、公交车与出租车；区域内所有大楼的电力、电信、供水管道统一规划建设，避免不同管网部门各自为政和反复开挖……显然，大源地下空间项目的定位力求体现宜人、环保理念。

跳出“地下空间=地下商场”的传统模式，注重城市多功能开发，成为成都当下地下空间开发的主要方向之一。

早在2010年，成都便有意在市中心天府广场、红星路等一带打造交通换乘+超大地下车库+局部商业的地下格局，却因种种原因最终搁浅。

在谢海平看来，这是一个庞大复杂的系统工程，必须体现政府的指导性，其成本之高也非一般的市场主体所能操作。以大源的地下空间项目为例，总投资达12亿元，涉及范围达1平方公里，采用的光导照明、集中供冷、人防工程一体化等先进技术，“代表国内领先水平”。

他透露，目前正在研究地下车道的智能化交通控制系统。有了这一系统，市民驾车进入地下车道时，就可以通过刷卡告知系统自己要去哪一栋大厦，并得到最优的路线图。

温江更愿意赋予地下空间更多想象，整合包括地面生态公园、周边综合商业群及地下城市交通、人防市政、应急避难等功能。根据相关部门的设想，设计方案须将景区、商业、交通互相融合，通过地上连廊、地下通道，将周边的高端卖场聚集，形成围绕光华公园的整体性购物目的地。

好环境才能培养好“商气”

“儿童城招商的100余个商铺，剩下的已经不到10间。”已于去年正式开街的地下商城“地一大道”正进行新一轮招商，这几天，成都地一大道儿童城招商代表杨青的电话响个不停。

作为成都市地下商业的代表性建筑，位于顺城大街地下的“地一大道”脱胎于原天座商城。上世纪90年代，天座商城曾创造出 “摩肩接踵”的盛况，然而随着盐市口、春熙路商圈地面商业的崛起，加之自身业态的落后，2009年，天座商城正式宣布停业。

“地一大道”希望复制这种辉煌。“这里从地下打通骡马市商圈、盐市口商圈和春熙路商圈，与地铁一号线天府广场站和其周边商场直接相通，可谓蓉城最大的地铁商业口岸。”目前，该项目商铺每平方米的月租金最高的已达千元。

不过，相比春熙路的繁华，地下商业仍显得冷清。5月17日上午8点30分，记者在地铁1号线世纪城站看到，通道中的18间商铺，只有8间在营业，除了红旗超市生意不错外，其他的情况都不太理想。

“周末人会多一些，口岸需要慢慢培养。”经营着一家小服装店的老板李玉认为很正常。“虽然地上人流量大赚得多，不过成本太高，算下来利润差不多。”

李玉期待中的人气和商气能否培养起来，除了环境的打造外，也需要功能的多样化。

“在旧城改造过程中，地下空间开发可以依托城市中公园等节点进行整体规划设计，与原有的商业进行对接。”四川大学建筑与环境学院副教授陈岚表示，尽管在地下建设停车场、公园、公交站等公共资源会占用一些商业资源，但从长远来看，这是聚集商气的重要法宝。

【专家观点】

合理开发利用 是政府不可推卸的责任

□四川大学建筑与环境学院建筑系主任 张鲲

随着中心城市聚集的人口越来越多，空间越来越有限，地下空间的开发日益受到重视。现在，国内不少城市在做城市设计的时候，都提出对地下空间的概念化设计。

不同于以往的是，目前，地下空间的开发很大程度上受制于地铁交通。随着地铁的开工和通车，人们的住居、出行和地铁息息相关，这深刻地改变着城市空间的基本结构。但需要指出的是，地下空间的综合性开发仍需探索，地面空间和地下空间如何在规划设计、运营管理上进行统筹，做到地上地下不割裂，仍是值得讨论的课题。

地下空间作为城市公共资源，其最大的一个问题在于不能过于商业化。地下空间的拓展，首先应该考虑为市民提供健康的、有活力的活动空间，进行多功能开发。在这一点上，北京利用地下空间布局文化、娱乐、体育设施的经验值得借鉴。

这就要求政府在地下空间的开发中承担更重要的角色。由政府牵头协调多方利益，整合公共资源，才能真正带来城市空间质量的改善，提高城市品质。

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