双流区民政局 坚持党建引领民主协商 构建城乡治理新格局

牵头调解，破解小区问题

一起动手美化家园

城乡社区协商不仅是协商民主广泛、多层、制度化发展的重要体现，也是社区治理的重要手段和必然路径。为此，双流区民政局将城乡社区协商作为基层群众自治的“生长点”，着力探索、大力实践，在满足城乡社区多元主体日益增长的多样化需求的同时，全面开启了城乡社区发展治理的崭新局面。

党建引领

夯实社区发展治理基础

根深才能叶茂，本固才能枝荣。双流区民政局始终把党建引领民主协商作为重中之重，切实加强党对基层自治组织的领导，以基层党组织的坚强战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用夯实社区治理组织基础。

东升街道欧城花园小区建立的党建引领小区治理机制就是这一举措的生动呈现。作为东升街道过去有名的脏乱差问题小区，欧城花园小区住户们总是苦不堪言。如何做好团结民主、理顺情绪、化解矛盾等工作，让欧城花园重焕新生？欧城花园小区党支部书记泽洛作为协商联络人，牵头就小区业主普遍关心的问题开展协商，最终让欧城花园摘掉了脏乱差的“帽子”，换上了“洁净美”的“新装”。

泽洛不仅是小区党支部书记，还兼任业委会主任。他要求业委会的重大事项必须报党组织审批，逐步形成“重大事项党员先知道、党员先商量、党员先行动”的“党员三先”工作模式。同时将每月6日、26日设立为“业主接待日”，由党支部、业委会、监事会等联合接待业主来访，听取他们的意见和建议；每月16日则为党支部、业委会、监委会联席会议日。把平台搭建在小区里，把人心凝聚在党周围，这便是党建引领社区发展治理的最生动彰显、最有力实践。

健全机制

让权力在阳光下运行

将民主协商落实到基层社区，更多体现在社区成员自由、公开、平等地参与对话、沟通和协商。“公开”二字，是对民主协商的最有力彰显。为此，双流区强化社会各界对公开事务的监督，促进基层干部转变工作作风，提升基层治理水平，保障群众在公开事务中的知情权、参与权、表达权和监督权，交给居民明白账，架起沟通连心桥。

位于九江街道蛟龙社区的银座小区与另一租赁房小区由于共用大门、地下室、停车场，加之其他历史问题，导致矛盾纠纷较多。为破解小区问题，银座小区业委会发挥治理融合的作用，通过建立微信群、选举楼栋长，引入专业的至和调解工作室，选拔骨干成立“空港义警”巡逻队等方式，鼓励并引导居民群众紧紧围绕小区矛盾纠纷的预防和调解的各个环节进行监督，有力推动社区民主协商实现制度化、规范化、程序化发展。

规范自治

提升治理能力获实效

今年以来，双流区民政局把培育文明健康生活方式和践行社会主义核心价值观与乡村振兴、社区治理有机结合起来，进一步提高群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的意识。

作为党建引领下的示范小区，广都社区欣和苑小区在前期改造思路与后面整治内容的确定上，就立足“规范自治”这个大背景，在“一核三治”的自治模式驱动下，先后完成小区绿化改造、大门更换、楼道安全隐患整治和楼栋陈年建渣处理工作；处理排污管更新、配电房安全防护整改、积水路面整改等小区公共问题10余个；协调房屋漏水、空调滴水、宠物纠纷等矛盾纠纷20余起……在有效提升小区居民自治水平的同时，形成了具有“欣和苑特色”的小区治理样板！

协商议事

居民争当主人翁

协商民主搭建了基层组织和群众事情共商、难题共解的平台，让群众有机会充分表达自己的真实意愿和想法，让群众积极参与，全面“动”起来，对于村（社区）的事务愿发声、共治理，有效疏通城乡社区发展的“堵点”、消除“痛点”、厘清“盲点”。

以协商建设“白马花园”为例，为解决个别绿化区域长期存在的杂草丛生、卫生脏乱问题，黄龙溪镇白马社区按照社区代表和两委干部监管、自组织执行决议的民主协商形式，通过由社区花艺能人提供技术指导、社区党组织和居民群众主动参与的“白马花园”打造计划，把原来环境脏乱的卫生死角变成居民赏花交流的“秘密花园”，并于2021年10月获得“花惠万家·2021成都市社区花园创建活动”决赛二等奖。

城乡社区协商作为社会主义协商民主体系的重要组成部分，是基层协商的重心所在。双流区民政局严格落实“协商于民，协商为民”的要求，积极推进社区协商民主制度化、规范化、程序化建设，通过搭建协商平台，畅通议事渠道，激发全民参与热情，形成了“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的社区协商民主路径，打造了共建共治共享的社会治理新格局。

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