成都：公园城市迈向碳中和

雪山下的公园城市，云雾中的东安湖体育公园 曾浩 摄

鲁家滩湿地 王晓琳 摄

温江南城绿道 梁波 摄

26日，第五届国际城市可持续发展高层论坛将在成都举行。围绕“公园城市迈向碳中和”主题，全球致力于可持续发展的“大咖”汇聚蓉城，共商公园城市建设，共话绿色低碳发展。

作为公园城市首提地和国家批准的低碳试点城市之一，近年来，成都以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，以碳达峰、碳中和目标为牵引，在布局低碳产业、开展降碳行动等方面先行先试，创新探索，取得突出成效：产业结构持续优化、能源利用更加高效、城市环境更加宜居，人均碳排放指标低于北上广深等全国十大城市中多个城市，荣获首批“全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖”……

绿色低碳，正逐步成为成都这座公园城市最鲜明的特质和优势。

迈向碳中和

成都推动绿色制造

9月，成都。

在第十八届中国西部国际博览会来临之际，双流区、金堂县等8个区（市）县与中兴通讯、宁德时代等企业集中签约，签约项目涉及电子信息、生物医药、新能源、碳中和、轨道交通等先进制造业领域，涵盖产品研发、智能制造等环节，协议总投资445亿元。

这批重大项目落户后，将推动产业链、要素链、供应链、价值链、创新链深度融合，进一步提升规模能级、完善产业链条，推动成都先进制造业高质量发展。而此次签约也是成都以产业基础高级化、产业链现代化为主攻方向，推动制造业高端智能、绿色低碳发展的缩影。

近年来，成都瞄准重点产业细分领域，不断推动产业链向高端升级：电子信息产业成为首个万亿级产业集群，轨道交通、生物医药成为国家首批战略性新兴产业集群。今年上半年，全市五大先进制造业增加值同比增长15.1%，其中，电子信息产业、装备制造产业、医药健康产业分别增长24.3%、13.6%、10.1%，先进制造业整体呈现良好发展态势。

以“减法”淘汰落后产能，以“加法”壮大绿色产业，成都久久为功。“十三五”期间，淘汰落后产能超过300户，推进“散乱污”工业企业动态清零，累计注册新经济企业超过45.8万户，推动以龙泉驿、郫都为核心的氢能全产业链发展，“目前，成都市节能环保规上企业主营收入已突破1000亿元。”市发改委相关负责人说。

成都深知，要建立绿色低碳发展的经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，离不开清洁高效的低碳能源体系。为此，成都多年来强力实施清洁能源替代攻坚，大力发展“清洁能源+”产业，强化能源总量和强度“双控”。

截至目前，成都已基本实现燃煤锅炉全域“清零”，推动万象城二期等多个天然气综合能源项目落地；建成充电桩2.8万余个、充电站701座；出台促进氢能产业发展意见，建成加氢站2座，累计推广氢燃料电池汽车370辆，成都也成为全国第三个拥有百台以上规模燃料电池公交车示范运营的城市。

数据显示，2020年，成都清洁能源占比已提升至62.6%，优于全国38.3个百分点。

迈向碳中和

成都打造绿色生活

清晨，绿道。

呼吸着清新的空气，家住青羊区的“蓉漂”高雪梅已习惯用晨跑开启一天的生活。早饭后，她骑上一辆共享单车，大约25分钟后抵达自己工作的单位。

“在我看来，跑步、骑行，既健康又绿色低碳，是一种非常时尚的生活方式，而成都遍布全市的绿道及相关设施为我们这样的年轻人提供了践行低碳生活的绝佳条件。”

事实上，像高雪梅一样爱上绿色低碳生活的成都市民越来越多，简约时尚的低碳生活方式在蓉城日益普及。

数据显示，随着成都大力推广低碳出行和智慧停车，成都共享单车日均骑行次数已超过185万人次，年减排二氧化碳约2万吨；“蓉e行”平台累计申报私家车自愿停驶36.8万天，智慧停车信息平台整合停车场2500个、共享车位超50万个。

此外，随着成都出台生活垃圾管理条例，居民生活垃圾分类覆盖率逐步超过90%，并在全国率先实现原生生活垃圾“零填埋”。与此同时，政府绿色采购比例已达到95%，全国首个环保类联合性志愿者社会组织在成都成立并开展环保志愿服务活动万余场。

鼓励市民拥抱低碳生活，离不开城市提供的便捷基础设施。坚持减碳与便民同向而行，成都深入推进城市差异化协同发展，以TOD示范项目引领城市空间结构优化和公共服务体系重构，促进产城融合、职住平衡。大力推进公共交通优先发展，持续提升绿色出行比例，截至2020年底，全市轨道交通运营里程达558公里，位居全国第四；中心城区运行常规公交线路1199条，建成区内公交站点500米覆盖率100%。

当前，以“轨道交通为主体、常规公交为基础、慢行交通为补充”的绿色交通体系在成都基本形成，全市公共交通机动化出行分担率从2016年的45%提升至2020年的57%。

值得一提的是，成都全面落实绿色建筑标准，开展国家A级装配式建筑试点示范，实施浅层地温能示范建设项目17个，入选国家绿色建筑发展最佳城市十强。

迈向碳中和

成都坚持绿色发展

科学技术是第一生产力。迈向碳中和，成都坚持低碳技术创新。

聚焦绿色低碳科技前沿，充分发挥四川省碳中和技术创新中心等战略性、前沿性创新资源，以及四川大学、石油大学、东方电气、清华四川能源互联网研究院等校企科研力量，成都强化绿色低碳技术攻关，在新能源、储能、节能、资源循环利用、碳捕集利用与封存等核心技术领域形成了丰富的科技成果，氢燃料电池混合动力有轨电车、“人造太阳”装置等技术国际领先。

立足公园城市生态本底与自然禀赋，成都推进全域增绿，持续完善生态区、绿道、公园、小游园、微绿地五级城市绿化体系，加快实施天府绿道、龙泉山城市森林公园、川西林盘保护修复等重大生态工程，强化城市生态系统固碳功能，累计建成各级绿道4895公里，沿绕城公路两侧500米打造的环城生态成链成势，龙泉山城市森林公园森林面积达到112万亩，全市森林覆盖率提升至40.2%，森林蓄积量3677万立方米，年固碳量超过200万吨，生态系统碳汇水平不断提升。

“经国序民，正其制度”，坚持城市的低碳绿色发展，也需要多维协同的制度体系。

工作中，成都将碳排放强度控制纳入市委、市政府对区（市）县的年度目标绩效考核体系和生态环境保护“党政同责”，深化以试点方案为统领、年度计划为支撑的落实机制，单位GDP碳排放“十三五”累计降低20.96%，超额完成约束目标。

创新低碳发展新机制，成都首创提出以“碳惠天府”为品牌，以“公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营”为路径的碳普惠机制，绿色公益平台于今年5月13日正式上线；指导5家重点发电企业参与全国碳市场建设、扩围开展重点企业碳核查；组建出口产品低碳标准与认证联盟，以优势产业为重点率先开展出口产品低碳认证，39家企业累计获得52张低碳产品或碳足迹认证证书。

提升低碳发展基础能力，成都系统开展应对气候变化能力培训，统筹推进市、区两级温室气体清单和应对气候变化专项规划编制，连续三年发布城市级绿色低碳蓝皮书，统筹绿色生产、生活、生态三大领域创建绿色低碳示范单位。

持续拓展低碳领域国际合作，成都加入C40城市气候领导联盟、宜可城地方可持续发展协会，作为国内唯一政府部门代表加入“一带一路”绿色发展国际联盟，宣传推广绿色低碳发展成都经验。

当前，可持续发展已成为人类共同的愿景和使命，碳达峰、碳中和已成为全球新的政治认同和价值取向，迈向碳中和，持续推动绿色低碳发展，成都始终在路上。

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