成都与泸州签署协同推进成渝地区双城经济圈建设合作协议拓展“蓉欧+泸州港”公铁水联运 推动铁水联运班列、公水联运班车常态化开行

成都正致力于建设国际门户枢纽城市，然而不临江、不靠海的区位成为一个遗憾。补齐“短板”，与泸州的合作是关键。

泸州地处川南，与滇黔渝接壤，是通江达海物流大通道的节点。放在全省“一干多支”发展的大格局上看，具有重要的战略地位。

7月20日，成都市与泸州市签署协同推进成渝地区双城经济圈建设合作协议，将发挥成都中心城市优势带动作用和泸州川渝毗邻地区重要城市支撑联动作用,推动两地在基础设施、产业协同、平台建设、生态环境、市场体系、公共服务6大重点领域深化合作，努力形成成渝地区双城经济圈成都极核城市引领发展、泸州支点城市协同发展的格局。

强化互联互通

推动铁水联运班列、公水联运班车常态化开行

此次合作，成都非常看重泸州的枢纽优势。协议指出，要充分发挥成都国际铁路港集货班列优势和泸州长江上游(四川)航运中心港口优势,进一步拓展“蓉欧+泸州港”公铁水联运,推动“成都—泸州—武汉、成都—泸州—上海”铁水联运班列、公水联运班车常态化开行；要开展沱江团结水利枢纽工程规划建设,通过“蓄丰济枯”，共同推进成都国际铁路港“一带一路”多式联运示范区建设。同时，支持成都双流国际机场、天府国际机场和泸州云龙机场联动协作，共同促进两市民航、通用航空和空港联动发展。

记者梳理协议发现，一批与群众出行相关的交通项目正加快规划建设——协议透露，将加快蓉遵高铁、川南城际铁路段等项目规划建设，推进泸州与成都迈入高铁互通时代，加快推进隆黄铁路叙毕段建设、隆叙段扩能改造以及成渝铁路成都至隆昌段扩能改造，畅通成都经泸州连接北部湾的铁路货运大通道。

公路方面，将加快古蔺至金沙高速的建设，深化研究成自泸高速扩容；依托高速主通道、国省干线公路、城际快速通道，协同建设成渝地区双城经济圈南翼成自泸渝产业大通道，串联成都、泸州、重庆自贸区以及沿线重点产业园区，推动眉山、自贡、泸州、永川、江津等城市全方位融入成渝一体化发展。

深化产业协同发展

探索构建两地汽车及装备制造产业链

两地深化合作，产业协同是关键。

根据协议，双方将发挥成泸两地陆港、水港优势,探索沿铁水联运通道构建两地汽车及装备制造产业链、供应链，加强制造业协同发展；围绕两地主导产业，引导产业园区探索建立优势互补、友好合作关系；组织两地企业进行供需对接，培育跨区域物流供应链体系。

现代医药产业方面，将通过合作推进中药产业标准化发展、医药配套衍生行业发展，鼓励成都中药生产企业将泸州作为中药材标准化种植基地，实现“种植+生产”一体化，推进医药配套衍生行业发展,协同发展健康养老服务业。

在工农业产品方面，支持设立成都农村产权交易所泸州所，共建成都泸州统一规范的农村产权交易市场与农业科技创新服务平台、农产品品牌孵化等服务平台，打造特色农产品优势发展区；支持成都农产品龙头企业到泸州建立基地，加强农产品贸易共享合作。

值得一提的是，“酒城”泸州的白酒产业也写入了协议中。协议指出，将加强两市酒业协会合作，共同搭建新时代白酒产业发展新平台，推动两地白酒产业持续高质量发展，打造“市州驻蓉城市会客厅”，探索“总部研发+生产转化”“总部+多式联运”“终端产品+协作配套”等产业互动新模式。

协议还指出，依托成都、泸州两地品牌展会资源，探索联合申报、联合办展、轮流办展、交替办会新模式新机制，协同提升对外开放水平支持成都国际铁路港综合保税区管理委员会和泸州综合保税区管理委员会深化合作；加快推进中国西部（成都）科学城建设，发挥成都人才、技术集聚优势，推动两地创新政策协同，引导企业为主体，联合组建新型研发机构、搭建产业技术创新联盟。

加强民生领域合作

鼓励两地优质中小学幼儿园跨区域联合办学

还有一批加强民生领域的合作写入协议。协议指出，鼓励大中专院校及科研院所通过专业共建、学科共建、实训基地共享、成果转化和中职、高职、本科衔接教育等方式合作；鼓励两地优质中小学（幼儿园）采取学校联盟、委托管理等方式，开展符合国家规定的跨区域合作办学。

协议还指出，依托两地医疗资源优势，加大远程医疗、双向转诊合作力度，建立专科联盟、远程医疗协作网等多种形式的医联体。要建立健全两地卫生应急协作机制和传染病联防联控机制，推进两地个人账户异地普通门诊和药店刷卡直接结算服务，实现异地就医住院、门诊直接结算，建立病种付费、床日付费、DRG付费、按人头付费等医保付费标准相关信息共享机制。

高颖 本报记者 张家华

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