关口前移优化监管服务、“零延时”提升通关效率、“一对一”企业定制化服务，22条措施为外贸保驾护航 西部外贸第一城海关的忙与畅

成都海关快速验放一批企业急需原料

成都海关快速验放进口大豆生产的原料

深夜，一架全货机平稳地降落在成都双流国际机场，飞机上搭载的一批2万多个集成电路，在降落后不到两个小时就被运到了仁宝电脑工厂。次日，成都海关关员早早地来到工厂仓库对这批货物进行查验，这对企业来说还是第一次。

“以前是在机场查验，而现在是货物提取到厂区，海关实施入场查验，查验完后这些货物就可以立即上生产线，为生产节省了不少时间。”仁宝电脑（成都）有限公司营运处处长欧俊敏说，若在机场查验需要先卸货再装货，查验完了后才能运至厂区，而现在实施的进厂入场查验模式，不仅节约了货物流通时间，还为企业节省了成本，也保障了进口原材料能够及时上生产线。

如此争分夺秒的情景，只是成都关区海关监管服务中的一个缩影。针对新冠肺炎疫情影响，成都海关出台了促进外贸稳增长的22条措施，围绕“提高监管效能，助力企业扩大产能”“优化加工贸易管理，助力加贸产业发展”等8个方面，全力帮助外贸企业应对疫情带来的生产经营和进出口困难，助力企业复工复产，有效降低疫情对经济的影响，促进成都关区开放型经济平稳健康发展。

“零接触” 保障企业出口货物顺利清关

自节后复工至昨日，锦城海关已累计为企业签发出口货物原产地证862份，涉及货值4856.8万美元，其中优惠原产地证714份，涉及货值4299万美元。

阳春三月，阳光明媚，万物复苏，处处都是忙碌的景象。作为直接服务企业的业务科室，成都海关所属锦城海关综合业务科早已忙碌起来。“自春节后复工以来到今天，已签发了862份出口货物原产地证，涉及货值4850余万美元。”昨日，锦城海关综合业务三科科长李恒星说，伴随为企业办理的业务逐渐增多，他们也一天比一天忙碌。

在李恒星看来，忙才是好事，越忙说明复工复产的企业越多，他们也越高兴。在春节后上班不久，他们采取“零接触”服务模式，为中嘉汽车制造（成都）有限公司签发了一批原产地证书，为企业减免关税37万余美元。

“尽管当前有新冠肺炎疫情，但是海关的监管服务并没有受到影响。”中嘉汽车制造（成都）有限公司关务经理丁永莲称，锦城海关通过优化服务举措，在线调查收集企业面临的问题，开通在线预约通道和签证绿色通道，通过“零接触”在线服务方式，企业足不出户就可以实现申领和自助打印原产地证书，全力支持企业复工复产，既确保了防疫安全，也保障了出口货物能够在国内国外顺利清关。

据介绍，疫情防控期间，锦城海关已为中嘉汽车制造（成都）有限公司出口瑞士、马来西亚的汽车签发136份中国—瑞士自贸协定原产地证书，76份中国—东盟自贸协定原产地证书，企业将获得进口国减免关税37万余美元。为全力保障企业原产地证书签发业务正常运行，锦城海关利用“互联网+海关”、微信、QQ、电话等双向沟通手段，开辟绿色通道，“零接触，沟通无障碍”办理业务，最大程度降低疫情对出口企业的影响。自节后复工至昨日，锦城海关已累计为企业签发出口货物原产地证862份，涉及货值4856.8万美元，其中优惠原产地证714份，涉及货值4299万美元。

除了为企业争取出口优惠，成都海关还通过提升通关效率快速验放进口原材料，全力帮助企业复工复产。2月17日，锦城海关根据企业实际需求，下厂查验一批进口农产品新西兰啤酒花团粒，快速验放这批企业生产急需进口原材料；2月19日快速验放一批进口化学物品，保障成都高新综保区一家企业恢复生产；2月25日，一批2.8万吨进口大豆运抵中粮（成都）粮油工业有限公司储备仓库，该批大豆将作为食用油和豆粕加工原料进行储备，保障国内粮油和饲料的市场供应，锦城海关加快审批手续办理，实行“即报即办即放”，在确保国门生物安全的同时保障民生物资供应链畅通，助力粮油加工企业复工复产；在了解到某企业对越南出口活鲟鱼计划后，锦城海关提前介入，帮助养殖场建立健全疫病防疫体系，确保出口鲟鱼健康无疫，指导用药用料确保符合出口国标准，开启出口绿色通道随报随检，2月27日6吨“成都产”活鲟鱼顺利出口，这是该公司今年首笔出口业务，为进一步开拓国际市场奠定了良好基础。

另外统计显示，去年成都高新综合保税区进出口4330.1亿元，同比增长23%，占全省外贸进出口总额的64%，成为全国唯一一个突破4000亿大关的综合保税区，进出口总额连续21个月在全国近百个综保区中居首位。园区聚集了英特尔、德州仪器、戴尔、富士康、莫仕连接器等高端制造企业，拥有一条8英寸晶圆生产线、6座封装测试厂，区内外联动，形成由IC设计、晶圆制造、封装测试及配套项目组成的较为完整的集成电路产业链。

据锦城海关办公室主任乔海波介绍，成都高新综合保税区拥有27家生产型企业，截至昨日已有26家企业实现了复工复产。

关口前移 “一对一”为企业定制通关服务保障

成都海关开辟绿色通道、制定协助方案，确保通关即办即走。采取一对一政策指导，根据不同企业需求定制通关服务保障，为企业复工复产保障物流运输畅通、通关服务高效。

“虽然受到疫情影响，但是成都海关主动服务，无缝对接帮助企业，让公司对在成都的未来发展充满了信心。”仁宝电脑（成都）有限公司相关负责人称，在海关帮助下，公司复工复产后及时利用新政策新措施，既提高办事效率和降低成本，同时还减少人员流动，降低感染风险。

“我们马上要去验放防疫物资，你们先不要着急，我们是‘7×24小时’保障现场通关，请尽快确认好这批货物运抵口岸时间，货一到，我们立刻验放。”在电话那头，成都自贸通供应链公司运营经理王平十分着急，成都海关所属青白江海关监管一科王晨雨一边解答一边安慰。

最近，一批出口至俄罗斯重2.4吨、价值23.1万元的女装短靴，因故不能按原计划时间运抵成都铁路口岸。在了解到企业实际困难后，青白江海关立即启动通关应急预案，安排专人跟进货物运输动态。当天下午6点多，现场关员用最快的速度完成了验放，保障该批货物及时赶上原计划班列。

“这份订单必须要赶上第二天凌晨出发的国际班列，一旦错过的话，我们将因违约导致不小的损失。”成都季茜鞋业有限公司相关负责人称，该公司是一家皮鞋制造企业，境外订单货物原本主要通过公路运输出口，随着中欧班列（成都）境外线路越来越丰富，从去年开始尝试通过中欧班列向俄罗斯出口产品后，公司和客户对运输时效、价格都很满意，现在公司决定将一年的境外订单、大约300-400柜的货物全部通过中欧班列（成都）出口。

青白江海关相关负责人介绍，受疫情影响，其他国际物流运输方式受到了较大影响，而成都的中欧班列一直保持稳定运行，于是一些制造类、电子类适公适空运输货物逐渐转移到铁路运输。为保障中欧班列（成都）正常运行，助力企业复工复产，青白江海关开通科长热线答疑解惑，指导企业用好海关新政策，开辟绿色通道、制定协助方案，党员干部带头履职，确保通关即办即走，保障进出口货物即到即检、高效验放。

同样服务企业复工复产的忙碌场景，在成都双流机场海关也接踵上演。凌晨2点多，一架搭载着约14吨光阻剂等货物的波音737全货机平稳降落在成都双流国际机场，仁川航空有限公司李经理心中悬着的石头也落地了，“这是客户急需的原材料，按时运送到了，就避免了客户几千万的停工损失。”

此前，仁川航空接到成都一家大型企业电话，称由于近期国际航班大量取消，原材料进口面临很大问题。随即，仁川航空向成都双流机场海关紧急求助，希望申请新的货机航班用于运输光阻剂、掩膜版等货物。了解到情况后，成都双流机场海关第一时间对企业诉求作出响应，指导仁川航空办理舱单传输人备案手续并快速审核申请，不到半天时间就协助企业完成了相关手续办理，解决了企业复工急需原材料进口难题。

当前，随着越来越多的企业复工复产，进出口经营活动逐渐增多，成都双流国际机场货站车水马龙，十分繁忙，到深夜仍有不少货运航班进出。针对现实情况和企业需求，成都双流机场海关采取一对一政策指导，根据不同企业需求定制通关服务保障，在“全无休、零延时”保障疫情防控物资快速通关的同时，为企业复工复产保障物流运输畅通、通关服务高效。

出台22条措施 为促进外贸稳增长保驾护航

成都海关充分发挥企业联络员的作用，主动对接企业了解生产及进出口计划，针对订单调整、产能压缩、贸易变更等问题，“一对一”研究解决方案。

在经济全球化步伐加快的背景下,口岸物流快速增长,国际贸易供应链管理水平提升，对安全、顺畅和便利的通关环境提出了更高要求。物流运输的运转过程决定了货物运输的效率。开创便捷通关新局面，实现国际物流高效率通关，为企业长期发展参与国际分工合作保驾护航，营造良好的国际营商环境，促进开放型经济健康有序地发展，海关肩负着重任。

2019年是四川和成都外贸进出口快速发展的一年。全年四川省货物贸易进出口总值6765.9亿元，进出口规模位列全国第10位，比2018年增长13.8%，高于同期全国3.4%的整体进出口增幅。其中，成都外贸进出口总值达5822.7亿元，同比增长16.9%，占四川进出口总值的86.1%。在我国西部地区，成都外贸进出口总值位居第一，首次成为西部外贸“第一城”。

在新冠肺炎疫情影响冲击下，如何确保四川和成都外贸稳定运行？按照“两手抓”战略部署，2月19日成都海关及时出台了《关于应对疫情影响促进外贸稳增长的措施》，从八个方面制定22条具体措施，全力帮助外贸企业应对疫情带来的生产经营和进出口困难，助力企业复工复产，有效降低疫情对经济的影响。

在落实22条措施过程中，成都海关充分发挥企业联络员的作用，主动对接企业了解生产及进出口计划，针对订单调整、产能压缩、贸易变更等问题，“一对一”研究解决方案。同时，为了减少人员聚集，降低病毒传播风险，指导企业利用国际贸易“单一窗口”和“互联网+海关”两大平台“不见面”办理业务，收发货人可免于到场查验，少数不能网上办理的业务采取预约办理制，引导办事人员错峰出行、即办即走，减少排队等待时间；加强与报关企业、货站、承运人的联系，进一步压缩通关时间，保障企业进出口需求。

除此之外，成都海关还通过微信群、QQ群及时宣传解读近期海关总署最新公告政策以及防疫期间海关便企服务措施，解答企业疑问，帮助企业用足用好政策，确保有条件企业尽快复工复产，正常开展进出口经营活动，推动外贸稳增长。本报记者 杨富 图片由成都海关提供

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