健全疫苗使用管理制度 确保疫苗质量 成都市预防接种成果显著

青羊区2007年接种门诊

1990年的接种工作现场

双流区预防接种门诊

健康中国，预防为主。

疫苗接种是预防疾病最好的办法，也是性价比最高的方法。通过疫苗接种，我国成功消灭、实现了无脊灰目标，降低了儿童乙肝病毒携带率，有效控制和降低了麻疹、乙脑、流脑在内的许多传染病发生。据中国疾病预防控制中心的数据表明，我国在20世纪60年代初通过接种牛痘疫苗消灭了天花；2000年实现了无脊髓灰质炎目标，并一直维持无脊灰状态至今；2006年后连续13年无白喉病例报告；普及新生儿乙肝疫苗接种后，我国5岁以下儿童乙肝病毒携带率从1992年的9.7%降至2014年的0.3%，感染乙肝病毒的儿童减少了近3000万人。

今年是新中国成立70周年，也是我国实施免疫规划41周年。这41年来，预防接种疫苗宣传、接种门诊、疫苗储存等都发生了翻天覆地的变化。1956年起无天花病例报告，自1989年起连续30年无白喉病例报告，自1992年起已连续27年无脊灰病例……一组组数据， 彰显了成都市始终贯彻“预防为主、防治结合”的方针，也展示了成都市预防接种取得的辉煌成就。

免疫规划工作是我国卫生健康事业成效最为显著、影响最为广泛的工作之一，是儿童健康的基本保障，是预防、控制乃至消灭可预防传染病的有效手段。

建立预防接种信息平台

实现儿童预防接种信息全区共享及跨点接种功能

刚刚生下宝宝半年的雷女士两个月前就从青羊区新华西路搬到了中环路金沙遗址附近，在宝宝4个月时，为预防肺炎侵袭，她打算给宝宝接种肺炎球菌疫苗。一开始，她十分纠结，因为她不知道宝宝该在新华少城卫生服务中心还是在府南金沙社区卫生服务中心接种。如果要回新华少城，她就要从成都的西门赶到市中心，不仅路途远，还要排队，结果社区卫生服务中心医生的话让她吃了定心丸。青羊区建立了预防接种信息平台，实现了儿童预防接种信息全区共享及跨点接种功能，这意味着，她在府南金沙社区卫生服务中心也可以顺利接种。

青羊区疾控中心相关负责人介绍：免疫规划是预防和控制传染病最直接、最有效、最经济的策略和措施，是政府惠民利民的一项重要举措。免疫规划实施以来，为保护广大儿童健康，青羊区以开展创建并深化省级免疫规划示范区工作为抓手，全面贯彻落实国家、省、市免疫规划政策，扎实推进免疫规划工作。青羊区高度重视免疫规划工作，在全区共设置预防接种门诊14家，通过预防接种门诊规范化建设管理，使之均达到AA级以上标准，其中5A门诊3家，3A门诊8家。为确保青羊区免疫规划工作顺利开展，该区还建立了“政府主导、卫生牵头、部门联动、街办配合”的工作机制。

同时，青羊区大力推进接种门诊数字化建设工作和预防接种信息化建设工作，区疾控中心搭建青羊区区级预防接种信息平台，在各预防接种门诊安装儿童预防接种信息系统客户端，实现儿童预防接种信息全区共享及跨点接种功能。而短信及APP通知服务，则提醒家长及时接种，并可预约到时点。

数字化的预防接种服务，让雷女士感到了前所未有的方便和快捷。

在采访中记者了解到：为使流动儿童享有与本地儿童同样的权利，在各预防接种单位定期开展搜索的基础上，青羊区卫健局协调区公安分局、区流动人口管理办公室，建立了流动儿童预防接种工作联动机制，实行流动儿童搜索网络化管理，街道社区工作人员每月深入社区开展流动人口搜索工作，及时掌握流动儿童基础资料，对适龄流动儿童实行属地化管理，及时建卡和接种疫苗，预防疾病的发生。

建立起有效的免疫屏障

为儿童的身体健康保驾护航

无论从国家层面还是个人层面来讲，预防接种的好处体现在方方面面。它可以有效预防疾病发生和死亡、提高人均期望寿命、增加卫生措施公平性、减少巨大经济损失、改善卫生服务和基础设施。人民群众对公共卫生服务的需求，从看病就医转向全民健康，从急性传染病防治转向慢性非传染性疾病的预防。疾病谱的改变，映射出我们公共卫生事业的巨大变化……双流区疾控中心相关负责人说。

该负责人说：双流区疾控中心作为区公共卫生事业的主力军，坚持“预防为主”卫生工作方针和“大健康、大服务、大共享”卫生工作发展理念的技术核心，通过开展疾病监测与防控、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进等工作，不仅有效控制了急性、烈性传染病的发病，极大降低了疫苗针对传染病的发病，还切实加强对慢性非传染病的预防控制，全面倡导并推广全民健康生活方式，深入开展健康服务工作。

双流区疾控中心以民生优先，先后开展了一系列疾控相关的创建工作，成功创建为四川省结核病综合防治示范县、四川省艾滋病综合防治示范县、四川省慢性病综合防治示范县、四川省免疫规划示范区、全国卫生应急工作示范县、全国首批健康促进项目试点县等。据了解，双流区已10余年无狂犬病疫情，常态保持儿童免疫规划疫苗接种率在95%以上、切实建立起有效的免疫屏障，为全区儿童的身体健康保驾护航。

筑牢基础健全制度

确保成都市疫苗质量 保障娃娃健康

1978年，成都市推行预防接种，为适龄儿童接种卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破联合制剂、麻疹疫苗；

1982年，成都市承担了联合国儿童基金会计划免疫——“冷链”项目，成为全省第一个试点地区；

1986年，全面实现“冷链”运转，实现了疫苗从生产企业到接种单位的全程低温冷藏，保证了免疫效果；

1988年、1990年、1995年，实现了以省、县、乡为单位接种率分别达到85%目标，近几年适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持95%以上；

2000年，将乙肝疫苗纳入免疫规划管理；

2008年，成都市实施扩大国家免疫规划。

……

据成都市疾控中心相关负责人介绍：成都市通过实施免疫规划工作，保护人民群众免于多种疾病的危害，进一步强化覆盖全民的公共卫生服务，为健康中国战略的实施提供了强大助力。在健全免疫规划服务体系过程中，成都市科学规划和设置预防接种单位，不断加强机构规范化建设，完善预防接种实施条件。全市各级配备和更新了疫苗冷藏运输车24辆，低温冷库5个、普通冷库52个，普通冰箱1713台，并安装自动温度记录报警系统。各级疾控和接种单位均更新了疫苗管理制度，完善疫苗采购、储存和使用管理，落实了疫苗储存、运输、使用各环节的温度监测工作。

同时，成都市还持续推进预防接种门诊等级建设，促进服务改进，还在全市建立了十分完善的服务网络，充分保证了接种服务的可及性。从2013年起，持续推进规范化预防接种门诊建设。在省A、AA、AAA门诊标准基础上，制订了AAAA、AAAAA标准。全市接种门诊设施、硬件配置、服务水平迈上新台阶。建成AAAAA级门诊50家（占11.39%）；AAAA级门诊12家（占2.73%）；AAA级门诊196家（占44.65%）；AA门诊181家（占41.23%）。在全域普及信息管理系统和实现信息共享，全市所有预防接种门诊提供了APP服务，162家预防接种门诊开通了APP预约功能（占36.9%），使接种流程更加规范，等候时间大幅缩短。同时，成都市还着力打造技术过硬、责任心强的专业技术队伍，预防接种门诊共有2873名专（兼）职预防接种人员，预防接种门诊建设对预防接种门诊人员数量和专业结构提出了具体要求，预防接种人员必须进行专业培训、经考试合格由区（市）县级卫生行政部门认定持证上岗。国家免疫规划创造了突出的经济效益和持久的社会效益，免疫规划工作机制不断创新，相关法律法规得到逐步落实，预防接种服务和管理水平稳步提高。

本报记者 余星雨

图片由成都市疾控中心、青羊区疾控中心、双流区疾控中心提供

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